特朗普的脸，还真是说变就变！
不久前，他刚刚高调宣布成立一个名为“和平委员会”的新国际组织，原本被视为架空联合国，另起灶炉以及重塑“美国优先”的“特朗普版联合国”。
没想到有19个国家代表签字支持，场面一度让人以为，联合国真的要“退休”了？
结果不到一天，也就是签字后几个小时，特朗普突然改口了。这突如其来的变脸，藏着怎样的政治盘算？
当地时间1月22日中午，特朗普与十几个国家和地区的代表，在达沃斯论坛上组织了一场声势浩大的签字仪式，正式启动所谓“和平委员会”。
签字方包括蒙古国、阿根廷、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、印度尼西亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、匈牙利、沙特、土耳其、卡塔尔等国代表，甚至包括国际社会并不承认的科索沃。
看起来，这份名单横跨亚欧非，不少国家都来了，参与感十足。
但真正懂国际事务的人关注的不是谁来签了，而是谁没来。
联合国安理会除美国外的四个常任理事国：中、俄、英、法，一个都没到场。
曾与美国关系密切的西欧，如德国、法国、意大利、瑞典，也全部缺席。
连加沙问题的直接当事方以色列和巴勒斯坦代表，都不在签字行列里。
在没有全球主要国家支持，以及没有当事国参与的情况下，美国依旧执意“取代联合国”，不仅会让美国陷入自我孤立，还让其可信度和执行力大个打折扣。
从名单上看，这19个国家确实不少，但仔细分析，就会发现他们的参与更多是出于“现实考虑”，而非“真心站队”。
比如中亚国家乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦，一边深度参与“一带一路”，一边又希望拓展经济渠道，减少对单一市场的依赖。
加入这个委员会，对它们来说是“多边下注”，风险小，回报可期。
蒙古国一向推行“第三邻国”外交策略，经济上依赖中俄，但也想多一层安全保险。
加入“和平委员会”，核心目的便是借此搭建与美国的官方合作通道，丰富自身外交布局，并不代表在大国之间选边站队。
巴基斯坦则是在南亚局势变化下，想保持战略灵活性。
近期美国在南亚地区持续释放合作新信号，伊斯兰堡自然不会错过这一机会，通过参与委员会进行外交观望，为自身争取更多的政策选择和外部合作空间。
更重要的是，这些国家的加入，并不意味着长期绑定。
此次19国的参与，均基于当下的地缘利益和现实需求，一旦地区局势发生变化，各国可随时调整自身立场，退出相关合作框架。
而在瑞士达沃斯世界经济论坛期间，特朗普的女婿库什纳展示了一份描绘加沙未来的重建设想方案。
勾勒出包括沿海旅游区、港口、机场以及“新拉法”“新加沙”等在内的城市发展蓝图。
尽管方案描绘了一派“大好前景”，但美国有线电视新闻网CNN报道称，这份设想听起来宏大，但方案几乎没有执行细节。
报道还提到，此前加沙停火方案中的关键内容，如国际稳定部队等，在此次展示中并未被提及。
最核心的以色列撤军问题，也仅在幻灯片中被简要概括为一句话：“覆盖加沙全境的非军事化将使以军得以完全撤回至安全隔离线。
而对国际维和部队等关键议题，方案中也只字未提。
更何况，巴勒斯坦和以色列都没参与这个委员会。就算有再多的“蓝图”，也只是“纸上谈兵”。
简而言之，美方避重就轻，只关乎自身利益。
在这种缺少国际法理依据的情况下，特朗普提议的“和平委员会”要“替代联合国”，也只会沦为笑柄。
因此，在19国已经同意加入“和平委员会”不到24小时，特朗普突然改口了。
特朗普表示：“一旦委员会完全组建，我们几乎可以按自己的意愿行事，同时会与联合国协作。我一直认为联合国潜力巨大，虽然目前未能充分发挥，但潜力依然巨大。
前脚还在“另起炉灶”，后脚就说“要协作”，实在让人搞不懂特朗普究竟要干什么。
但细想之下，背后的原因其实挺明显。
尽管参与签署的国家多达19个，但具有影响力的重量级国家，并没有参与其中，这更像是美国在搞“政治小圈子”。
另外，欧洲国家态度冷淡。
1月17日，特朗普为了推动美国收购格陵兰岛，对包括法国、德国、英国、丹麦在内的8个欧洲国家开出“关税罚单”，先加征10%，几个月后还要涨到25%。
这直接把欧洲盟友推向对立面。
欧洲议会随后宣布暂停批准美欧自贸协议，多位议员呼吁动用“反胁迫工具”反制美国。
连欧洲理事会主席和欧盟委员会主席都联合发声明批评特朗普，称这将破坏跨大西洋关系。
在这么大的外交压力下，特朗普如果还坚持“和平委员会要取代联合国”，不仅会被国际社会当成“破坏多边主义”的罪魁祸首，还可能让美国在舆论上彻底被孤立。
所以这次“改口”，既是为自身另立框架的举动找好台阶，避免陷入孤立被动，也是试图为这个缺乏广泛认可的新机构，争取更多国际社会的理解，降低外界的质疑与抵触。
在达沃斯上演的这场闹剧，归根结底就是美国在“挂羊头卖狗肉”。
虽说是为了加沙战后重建，实际上是美国赤裸裸的交易外交，把美国的贪婪和霸权摆在明面上。
这样的做法不仅不会让美国再次伟大，反而因此消耗盟友对其的信任。
特朗普原以为立好牌就会让一些小国俯首称臣，但现实狠狠给了他一巴掌，联合国安理会中的四个常任理事国并没有将其放在眼里。
这就是在告诉美国，任何试图绕开联合国以及试图“替代联合国”，搞自己“小圈子”的做法，都不会得到全力支持。
