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1月23日当天,多数人正紧盯美联储是否启动新一轮加息与资产负债表收缩,华尔街各大股指的K线图起伏牵动神经,却鲜有人注意到白宫内部悄然完成的两项关键行政动作——如同两枚经过精密消音处理的战术弹头,在无声无息中击穿了拜登执政四年倾力构建的对华战略围堵体系。
单从新近解密的《国防战略》文本表面看,它似乎仅是一次例行的战略文件更新,不过是五角大楼按周期调整措辞与优先级的常规操作,波澜不惊。
但若将时间轴拉长、视角拉远,便会捕捉到一个极具张力的时间耦合:就在五角大楼将新版《国防战略》正式挂网公开的同一分钟,白宫人事办公室已同步向两位高级官员送达了解职函。即便是长期深耕华盛顿政坛、阅尽风云变幻的老派政治观察者,面对1月23日这组高度协同、节奏紧凑的行政动作,也不得不重新校准判断坐标。
此次看似平缓的政策迭代,实则是一场刀锋精准的结构性剥离,直指拜登时代遗留的核心执行层。被即刻解除职务的二人,身份标签极为清晰——他们是拜登政府对华技术遏制机制的设计者与操盘手,全程主导起草并推动实施多项针对中国半导体、人工智能、量子计算等前沿领域的出口管制清单与投资审查规则。
过去数年间,正是他们率领跨部门团队在浩如烟海的法规文本中逐字推敲、反复论证,试图以法律条文为刃,系统性切断中美在高端制造、科研协作与数字基建等关键维度的连接通道。而今,当其理念与特朗普新政府的务实导向发生根本性冲突,便迅速被判定为政策落地的结构性障碍,随即被果断移出决策链条。
这场闪电式的人事更迭,实质上为后续整体战略转向埋设了关键支点,也首次向外界清晰释放出华盛顿对华政策逻辑重构的深层信号。特朗普团队之所以急切清除这两位官员,根源正深植于新版《国防战略》的表述变革之中——文件中一句直白陈述,足以令传统鹰派阵营血压飙升:美方明确表示,将避免采取任何旨在“贬损”或“系统性压制”中国的单边行动。
这句话乍听近乎悖论。毕竟回溯近年中美互动主调,充斥着“脱钩断链”“实体清单扩容”“技术封锁升级”等高频词汇。如今突然转向克制性表述,荒诞感扑面而来,却又真实发生于官方战略文本之中。更引人注目的是,该文件首次以权威口径承认中国已在亚太区域形成稳固的地缘政治影响力,并指出其军事现代化进程已抵达具备全域拒止能力的关键临界点。
这种承认并非源于价值认同,而是商人出身的总统所奉行的极致理性主义投射。他仿佛一夜之间卸下了“全球秩序守护者”的意识形态外衣,转而启用一套高度量化的成本—收益模型进行战略再评估。
模型测算结果异常尖锐:未来十年,印太地区经济总产出预计占全球总量近50%。对当前深陷财政赤字扩大、产业空心化加剧、基础设施老化等多重内生性危机的美国而言,这片区域已成为维系国家经济韧性的核心供血区,战略价值不容丝毫折损。
倘若细读这份战略文件,还能辨识出两百年前“门罗主义”的当代变体——这一次,美国不再遮掩其战略重心内收的意图。
新战略纲领摒弃了“捍卫自由国际秩序”的宏大叙事,代之以毫不掩饰的“西半球优先”原则。这恰似一位曾以街头霸主自居的角斗士,猛然发现腰包干瘪到连下顿饭钱都成问题,只得放弃虚张声势的跨区干预,火速返身加固自家院墙。
这种收缩既迅猛又彻底:面向欧洲与北约盟友,美方表态直截了当——安全自主责任必须由你们切实承担,美方支援将大幅缩减;五角大楼的兵力部署重心,正从全球热点区域加速回撤至格陵兰岛、巴拿马运河、夏威夷群岛等具有不可替代地理杠杆效应的战略支点,只保核心资产,其余一概精简。
在此轮战略收缩的大背景下,中国在美战略棋局中的定位自然发生位移,而这一变化更进一步激化了华盛顿内部的认知裂痕。
美方将中国角色从“必须瓦解的制度性对手”,重新定义为“可调度的战略变量”,其底层逻辑完全服务于本国现实需求。当前美国最紧迫的治理课题是重启制造业引擎、扭转持续恶化的就业结构、挽救濒临崩塌的大豆与玉米出口市场,而印太经济圈正是破局唯一抓手,中国则是该市场中无法绕行的核心枢纽。
那些仍固守冷战范式、执着于设置技术壁垒与供应链障碍的官僚力量,由此被视作阻碍交易达成的程序性冗余,清除他们正是为新对华框架腾挪出制度空间。但这绝不意味着华盛顿已就战略转向达成统一意志——恰恰相反,此次人事洗牌与文本更迭,已在建制派内部掀起强烈震荡。
共和党传统安全鹰派阵营反应激烈,他们耗费十余年精心构筑的反华政治共识,被特朗普用两张解职通知瞬间撕开突破口。此前美方批准部分AI训练芯片对华出口时,即遭遇两党议员罕见联手施压阻挠,此事已确凿表明华盛顿“深层行政体系”正启动反向制衡机制,以延缓总统层面的战略转向节奏。
所谓“集体震惊”,实则是既得利益集团面对权力结构重置时的本能应激反应。这场博弈背后,映射的是两个美国的深刻对峙:一方沉溺于帝国荣光,执着维持全球霸权架构;另一方则急于甩掉帝国包袱,试图借战略收缩与商业逻辑实现国家续命。
被解职的官员,不过是这场高层角力中的战术牺牲品。他们的离场,标志着“全面硬脱钩”路线阶段性退场,但绝非中美关系回暖的前奏——所谓姿态缓和,本质是美方基于现实困境作出的战术性让步。
新版《国防战略》虽删去“遏制”一词,却嵌入“动态威慑”与“结构性力量平衡”两大新概念。这套话语体系更为成熟,也更富隐性张力——它放弃公开对抗的戏剧性表达,转而通过持续施加战略不确定性来锚定双边关系,如同顶尖剑客收剑入鞘,并非意欲和解,而是规避玉石俱焚的风险,继而以无形压力约束对方行动边界。
当前美国正面临通胀反复、农业库存高企、制造业岗位流失等多重压力,特朗普亟需可量化的经济成果巩固执政基本盘。在此情境下,与中国陷入大豆出口僵局毫无战略收益,暂时搁置争议实为理性选择。一旦美国内部经济指标显著改善、再工业化取得实质性突破,挥舞制裁大棒的强硬姿态极可能再度回归。
更值得警惕的是,美国惯于在某一阵线受挫后,迅速将战略火力转向其他方向。此次对西半球主权议题的空前强调,以及对委内瑞拉石油资源、格陵兰岛稀有矿产的战略性关注,均暗示着危机转嫁机制正在悄然激活。
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