2026年1月17日,加拿大总理卡尼结束了他上任以来最重要的一次外交访问,在北京和中方高层握手达成了一项重磅协议,中加双方正式签署了《中国—加拿大经贸合作路线图》。

这是一份真正意义上的合作蓝图,涉及面广、含金量高,甚至可以说是中加经贸关系多年来最实质性的突破。

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电动汽车、农产品、能源技术……这些过去几年里被视为敏感领域的问题,这次都被摆上了谈判桌,并且谈出了具体结果。

协议里最受关注的一项,是加方决定每年给中国电动车一个固定配额,并将配额内的关税降到原先的一个较低水平。

这就意味着中国电动车今后可以更稳定、更便捷地进入加拿大市场。与此同时,中方也在农产品贸易上做出调整,放松了对加拿大油菜籽等作物的进口限制,让这些原本遇到瓶颈的出口重新活了起来。

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这份协议一出,加拿大国内反响积极。从种植户到地方官员,普遍都对协议带来的前景表示期待。

对加拿大这样一个依赖外贸的国家来说,能在全球经济不稳定的大背景下,稳住和中国这个重要贸易伙伴的合作关系,确实不容易,也格外珍贵。

一句话惹火白宫,美方态度急转弯

但就在协议签署之后,美国的反应却来了个急转弯。原本特朗普还在公开场合表示,中加合作“没什么问题”,甚至还说“谁能谈成协议就去谈”,这番话听起来像是默认甚至鼓励。

但没过几天,特朗普的态度就变了。在1月20日的达沃斯论坛上,加拿大总理卡尼提到中等国家要联合起来应对单边主义,这句话显然刺到了华盛顿的神经。

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于是,美国开始对加拿大“翻脸”。

首先是口头警告,美国高层放话说,如果加拿大继续推进和中国的合作,不排除采取关税手段反制。

接着,美国又开始在外交场合对加拿大进行冷处理,不仅取消了相关的多边合作邀请,还在公开发言中故意用“州长”来称呼卡尼,带着明显的羞辱意味。

有报道提到,美国内部甚至有人建议加拿大西部省份应“重新考虑自身定位”,这种话语虽然没成真,却透露出一种外交上的强压姿态。

面对美国的施压,加拿大没有选择退让,卡尼政府的回应非常克制,没有正面回击美国的言辞,而是继续在国内推动协议的落地。

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加拿大政府的态度很明确:做出的决定不会因为外部压力而改变。这种态度在加拿大社会也得到了支持。媒体普遍认为,和中国的合作是符合加拿大自身利益的,美国的态度虽然不满,但并不具备实质性影响力。

中国方面也保持了坚定的立场,面对可能出现的外部阻力,中方强调,中加之间的合作是双方自愿、互利的,不针对第三方,也不害怕任何形式的干扰。

无论是贸易摩擦还是其他形式的压力,中国都有能力应对。

关税大棒不灵了?旧套路遇上新现实

这次美国的“关税大棒”为什么没能奏效?根本原因在于它已经不像过去那样具备威慑力。特朗普上台以来,频繁使用关税手段处理外交问题,短期内确实吓到了不少国家,但随着时间推移,各国逐渐摸清了套路,也开始寻找对策。

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尤其是像加拿大这样的国家,既是美国盟友,又和中国有实质性经贸往来,在面对美方压力时,已经不再像以前那样束手束脚。

更重要的是中加合作本身就是基于现实利益的,加拿大长期依赖资源出口,而中国正好是一个庞大、稳定的进口市场。这几年全球经济低迷,加拿大的出口市场并没有太多选择。

如果因为政治原因放弃与中国的合作,对加拿大自己来说根本划不来。而且这次协议不仅涉及商品贸易,还包括了技术、能源、清洁产业等未来发展方向,眼光放得很长远。

美国当然看得出来加拿大的选择背后有更深层的考量,但问题在于,美国自身在这些领域并没有给加拿大提供替代选项。

电动汽车方面,美国自己市场容量不够,技术也未必更强;农产品方面,美国本身就是加拿大的竞争对手,根本谈不上帮扶。在没有替代方案的情况下,美国的威胁自然也就显得空洞。

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现在越来越多的中等国家开始意识到,不能总是依赖某一个大国来决定自己的外交路线。中美之间的竞争虽然还在持续,但这并不意味着其他国家就只能“选边站”。

像加拿大这样拥有一定产业基础和资源优势的国家,完全有能力根据自身利益来决定与谁合作。达沃斯论坛上卡尼的那番话正是这种心态的体现:时代变了,大家都想要更多自主性。

合作不再是“选边站”

特朗普政府的问题在于,它一方面想维持全球主导权,另一方面又不愿承担与之相匹配的责任。这种矛盾心态导致美国在处理外交事务时,越来越像是在用老办法应对新问题。

关税、施压、冷处理,这些手段过去可以用,现在未必还有效。尤其是面对那些已经开始尝试多元化外交的国家,这套做法反而会适得其反。

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这一次中加协议的签署,算是在多边主义和单边主义之间划出了一条清晰的线。未来会有更多国家选择根据自身的利益来调整政策,而不是一味追随某一个强国的意志。

中加这次的合作,也许就是这种趋势的开始。

值得关注的是中加双方还决定将经贸联委会升格,从副部级提升到部长级,这不仅是形式上的变化,更是机制上的升级。

今后两国在处理经贸问题时,将拥有更高效的沟通平台和更直接的决策通道。这种机制建设的背后,是对合作长期性和稳定性的重视。也正是这种制度化安排,让这份协议具备了抵御外部干扰的能力。

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回头看,这份协议的意义已经超出了贸易本身。它不仅让中加关系重新走上正轨,也给其他国家提供了一个重要的参考:当面对外部压力时,是否有勇气坚持自身的选择,是否有能力推进符合双边利益的合作。

答案已经写在中加这次的行动里。不难发现,未来的世界将越来越不像过去那样由某一个国家主导,而是由越来越多有意愿、有能力的国家共同塑造。

参考信息:
商务部美大司负责人解读中国加拿大经贸磋商成果——2026-01-17 来源:中华人民共和国中央人民政府网站
中加经贸合作有望进入发展快车道——2026-01-19 来源:中国商务新闻网