最近美国五角大楼发布了一份最新的国家战略报告,这份报告明确提到,韩国将会承担起在威慑朝鲜方面的主要责任,美国的支持作用将会变得有限,只能提供关键性的帮助,这种战略上的转变被外界解读为美国对于朝鲜半岛事务的兴趣减弱的信号,特别是在特朗普政府时期,美国已经开始逐步转移全球外交重心,把更多的精力放在西半球事务上,减少对亚太地区,特别是朝鲜半岛问题的过多干涉。
这种转变很可能影响驻韩美军的存在规模,驻韩美军长期以来一直被看作是美国控制朝鲜半岛局势的重要工具,战略重心的转移,美国减少驻韩美军的人力和资源投入在所难免,韩国方面,这样的变化带来的不确定性显然很明显,多年来韩国的安全过度依赖美国的军事支持,驻韩美军的可能缩减让韩国国内感到担心。
韩国总统李在明好像事先就有所准备,从他的公开言论与行动可以看出,李在明正在提前布阵,寻找对策,在谈到和中国的联系时,他积极肯定了两国在多个领域的合作潜力,其中就包括军事与安全方面的合作,他还提到自己访华时受到了中国的热情款待,他也表达了韩国想建立积极外交关系的愿望。
事实上,特朗普政府处理半岛事务的时候,曾用安全问题向韩国施压,想阻止韩国靠拢中国,但这种做法没有改变现状。李在明没有因美国减少干预而太多担忧,反而视此为解决半岛问题的机会,觉得朝鲜和韩国之间长期的僵局有解开的可能,美国干预减少或许会让双方回到谈判桌。
示反对,认为美军此举并不符合韩国的利益。对于韩国的国防事务,他提出了“自主防卫”的口号,表示韩国未来希望能够摆脱对外部军事力量的依赖,他更向国民承诺,要收回目前由美国掌控的作战指挥权,这也意味着韩国希望逐步削弱美国在半岛事务中的实际影响力。
朝鲜方面则表示,半岛不能实现和平的原因就是美国的存在,李在明当然明白这一点,他正在争取从根本上打破韩朝问题的僵局,包括政府层面将更多精力放在自主战略布局上。中国一直与朝鲜保持着良好的外交关系,在稳定半岛局势方面也表现得非常积极,如果韩国和朝鲜能够接受中国作为调解人,或许半岛会找到一条更便捷的和平之路。
驻韩美军长期存在,被视作半岛难以和平的主要原因,李在明的目标显然就是要推动这种局面出现积极变化,美国或许想要减轻对半岛事务的干预,但并不愿意完全放手,总想用驻韩美军作为影响半岛局势的工具,韩国想要减弱美军的影响,过程注定困难重重,国内团结以及领导层的政治决心都不可或缺。
在面对复杂局势时,中国的态度也变得务实简单,中国希望半岛问题能够得到缓解,因为和平稳定不仅符合中国的利益,也为中国创造了一个更好的亚太局势。虽然李在明在眼下有许多困难,但是这个时间窗口对韩国提出自主防卫战略是一个很好的机会,未来很大程度上取决于李在明能否抓住这个机会,为半岛建立一个更加透明、互信的关系,让国家能够独立发展。
这一切都说明,政治解决是推动半岛和平的必要手段,韩国要想摆脱成为大国博弈牺牲品的危险,逐步从美国的控制中解脱出来,在处理朝鲜问题时表现得更加主动,不仅能够平息长期以来的紧张局势,还能为国家带来更多发展的机会,朝鲜半岛的和平发展对韩国有益,对整个地区的安全稳定也至关重要。
从长期来看,如果韩国去韩国实现自主防卫,那对于韩国在国际舞台上挺直腰杆来说是一大步,也是韩国能够专心发展自己,不受外部牵制的一大步,正如李在明所说,根本在于平息半岛的紧张局势,如果韩国能够在这一过程中找到属于自己的位置,那么韩国就有机会在大国博弈中最终获益,而不是在博弈中成为牺牲品。