2026年1月，加拿大总理卡尼访华，原本是一场看似平和的经贸访问，但没想到，一纸中加“路线图”刚刚出炉，美国那边就炸了锅。
特朗普直接放话要对加拿大商品全面加征关税，美国财长贝森特也紧跟其后，公开质疑加拿大成了中国商品的“跳板”。
而加拿大这边，在当地时间1月25日，卡尼终于回应，否认签署了任何自贸协议，强调只是修复过往经贸障碍。
但卡尼的“澄清”不仅没能降温，反而让外界更关注，到底是怎么回事？加拿大到底想干嘛？美国为什么这么急？
路线图不是协议，加拿大想修旧账不想签新单
过去几年，中加关系经历了一段低谷，从孟晚舟事件到贸易摩擦，加拿大在多项对华政策上明显转向美国立场。
但现实很快打了脸，追随美国对中国商品加税，加拿大并没占到便宜，反而让自己的出口受限，国内一些行业也受了影响。
这时候，卡尼选择访华，明显是想趁机修复关系，但他也很清楚，现在的国际环境下，不可能高调宣布与中国搞全面合作，更无法启动所谓“自由贸易协定”。
因此，双方最终达成的，是一份名为《中国—加拿大经贸合作路线图》的文件，这实则更像是经贸操作层面的调整清单。
比如，加拿大这边取消了对中国电动车的高额附加关税，不过也没完全放开，而是设了每年配额。
而中国这边也相应放宽了对加拿大农产品的限制，包括之前因为贸易摩擦而受影响的油菜籽等产品，这种安排，说白了，就是在原有框架下做一些务实修补。
卡尼自己也知道，这份“路线图”不能被美国误读成“协议”，所以当美方开始施压，他第一时间“澄清”，强调没有签自贸协定，只是解决了一些遗留问题。
这种说法，其实是在给美国一个台阶，也是在给自己留空间。
美国对控制力失衡的敏感反应
而美国之所以会有如此大的反应说明，他们现在对任何“盟友靠近中国”的动作都极度警惕。
特朗普的表态很快，措辞也一如既往地强硬，他公开批评卡尼，威胁说如果加拿大跟中国达成贸易协定，那么美国就要对所有加拿大出口商品加征100%的关税。
更重要的是，《美墨加协定》里有一条“毒丸条款”，它明确规定，成员国一旦与“非市场经济体”签署自由贸易协定，必须提前通知另两方。
这其实是美国防止中国通过第三国“曲线进入”北美市场的一种制度设计，虽然这次中加之间没有真正签署自贸协定，但只要有“走近”的迹象，美国就有理由指责加拿大违反协定精神。
而美国财长贝森特的警告也紧随其后，当地时间1月25日，他声称加拿大如果放松对中国商品的限制，那就等于给中国一个进入美国市场的后门。
这种说法，直接把中加合作上升到了美国国家安全层面，更耐人寻味的是，他还暗示，如果加拿大不收手，美国不仅会对加拿大加税，甚至可能把关税问题延伸到对中国的施压。
换句话说，这并不是一场简单的贸易纷争，而是美国在对抗中国过程中，对“盟友忠诚度”的一次测试。
卡尼进退两难，既怕美国生气，又不能放弃中国市场
面对美国的高压态度，卡尼选择了“澄清”，而不是直接对抗，这种反应，其实也反映出加拿大的现实处境。
加拿大对美国的出口占比太高，尤其是在汽车、钢铁等关键领域，几乎完全依赖美方市场，美国稍微一动手，加拿大经济就会感受到直接冲击。
但卡尼也知道，长期绑在美国这棵大树上，并不安全，过去几年，美国在贸易政策上的反复无常，让加拿大吃了不少苦，尤其是在特朗普政府下，关税成了常规武器，加拿大在很多谈判中都处于被动。
因此，卡尼政府其实一直在寻找“第二条路”，与中国加强经贸合作，是这条路的一部分。
不仅仅是为了出口农产品，更是在为本国制造业争取新的市场和技术合作机会，尤其是在电动车、新能源等领域，中国的产业链更成熟，合作空间更大。
但问题是，这条路不能走得太快，也不能太高调，卡尼这次访华的安排本就非常低调，连日程公布得都晚，生怕引起美国的注意。
结果反而因为“路线图”的内容被曝光，引发了美方的强烈反应，卡尼只能强调这不是协议，而是一次技术性调整。
这其实是一种典型的“夹缝操作”，加拿大既不想惹怒美国，也不想完全放弃与中国之间的合作空间。
卡尼的表态看似模糊，其实是刻意模糊，他想给中国一个合作信号，也想给美国一个安抚动作，只不过，这种策略能不能长久，就要看美方接不接受这套说法了。
中国不动声色，合作逻辑清晰，反映出更大的战略节奏
相比美国的高调和加拿大的低调，中国的态度始终稳定且克制，1月26日，中国外交部明确表态，中加经贸合作是双边安排，不针对第三方。
这种说法既是对外释放理性信号，也是对内稳定预期的需要。
中加之间的经贸往来，并不是一朝一夕建立的，也不是哪一届政府决定就能彻底转向的，中国方面更关注的是实际合作能不能落地，比如取消关税后电动车出口能不能恢复，农产品市场能不能重新打开。
从更大的视角看，这次事件其实也折射出中加关系的一种新常态，不追求轰动，重在务实，不高调宣传，重在执行。
这种节奏，恰恰是应对国际复杂局势的有效方式，卡尼想稳住国内、美方和中方三边的情绪，而中国则更专注于结果和利益本身。
这种差异，反映出的正是中国在国际博弈中的一个优势，不急于求成，也不怕短期波动。
下一步怎么走不取决于一方
卡尼的“否认”并没有真正让风波结束，它只是让这场外交风暴暂时停了下来。
但背后的结构性问题，美加之间的依赖与摩擦、中加之间的合作需求与现实矛盾、美方对华战略的焦虑与防范都仍在持续发酵。
这不是协议本身的问题，也不是哪句话的问题，而是三国之间各自战略定位和现实利益不断碰撞的结果，合作与否、靠近还是疏远，表面上看是选择，实质上是被推着走的路径。
卡尼能不能在夹缝中找到一条相对平衡的道路，不只是看他怎么说，更要看他怎么做，而中国的冷静与持续推进，或许才是这场风波背后最值得关注的变量。
参考信息：
美国威胁对加拿大加征100%关税，中方回应——观察者网2026-01-26 15:31
特朗普借中国发难，卡尼回怼：中加协议是纠正过去的错误——观察者网2026-01-26 09:57
贝森特耿耿于怀：加拿大几个月前还跟我们对华加税，现在彻底变了——观察者网2026-01-26 12:05
