1月27日，人社部例行新闻发布会召开，全面复盘2025年社保领域工作成效，部署了2026年重点工作。其中社保参保覆盖、基金运行及养老金调整等议题，关乎亿万群众尤其是退休人员切身利益。这份“民生答卷”有何亮点？2026年养老金将有哪些变化？
一、2025社保答卷：覆盖更广、运行更稳，待遇再提升
（一）全民保障网越织越密，灵活就业群体获精准覆盖
2025年我国社保体系覆盖面持续拓宽，参保基础不断夯实。截至年末，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人，较上年新增316万、329万、102万人，参保率稳定在95%以上。
新就业形态劳动者保障难题获突破，职业伤害保障试点累计参保2510万人，填补灵活就业群体保障空白，惠及外卖骑手、网约车司机等群体。目前全国社保卡持卡13.9亿人，电子社保卡领用11.04亿人，数字化服务让社保福利全民可达。
（二）基金运行稳中有进，待遇按时足额发放有底气
社保基金的平稳运行，是保障待遇发放的核心底气。2025年，三项社会保险基金总收入达9.1万亿元，总支出8.1万亿元，年末累计结余增至10.2万亿元，收支平衡、结余充足的良好格局进一步巩固，为社会保障体系可持续发展筑牢根基。
这一成果源于多重机制保障：基本养老保险基金委托投资规模超2.98万亿元，市场化运营实现保值增值；养老保险全国统筹深化，提升跨区域基金调剂能力，化解区域收支差异；失业保险降费率政策为企业减负的同时稳定基金收入。
更让老年群体暖心的是，2025年社保待遇再迎提升。城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准提高20元，已有16个省份结合本地实际自主提标，直接惠及1.88亿城乡老年居民；企业和机关事业单位退休人员基本养老金同步完成调整，总体调整比例为2%，调整方向重点向低收入群体倾斜，切实缓解物价上涨对老年生活的影响。
二、2026养老金调整展望：三大趋势清晰，保障更有温度
基于2025年的政策延续性与基金运行基本面，2026年养老金调整的积极信号已然明确，整体将呈现三大核心趋势，进一步兼顾公平与效率。
趋势一：上调概率明确，调整比例区间可控。10.2万亿元的累计结余为养老金调整提供了坚实的资金支撑，叠加物价温和上涨的民生诉求，以及“养老金合理调整机制”的制度保障，2026年退休人员基本养老金继续上调具备充足条件。从历史调整规律与当前经济基本面来看，调整比例有望维持在1.5%-2.5%区间，既保障基金长期可持续运行，又能有效对冲物价波动，守护退休人员生活质量。
趋势二：调整机制更精准，倾斜导向强化。延续2025年向低收入群体倾斜的导向，2026年养老金将优化“定额、挂钩、倾斜”三维调整模式。定额调整坚守公平，统一增加固定额度；挂钩调整深化“多缴多得、长缴多得”激励，紧密关联缴费年限与养老金水平；倾斜调整加大对高龄老人、艰苦边远地区退休人员等特殊群体的照顾，让保障更有温度。
趋势三：多层次体系发力，养老保障加码。依托基本养老金稳步提升的基础，2026年将深化养老保险“三支柱”体系衔接。结合2025年企业年金扩面、个人养老金落地成效，预计出台更多支持政策，鼓励企业建立年金、简化参保缴费领取流程，同时丰富个人养老金产品、优化领取规则，形成“基本保障托底、补充保障提质”格局。
写在最后：安心享待遇，政策有保障
对退休人员来说，2026年养老金上调预期明确，无需担忧，只需关注官方动态、按时完成资格认证，即可安心享受待遇提升。从参保扩面、基金稳运到养老金精准调整，我国社保体系正持续完善。
各项政策落地后，“老有所养、病有所医、失有所助”的民生目标将逐步实现，为群众幸福生活护航。未来社保体系持续完善，老年群体的获得感、幸福感、安全感将进一步提升。
