极目新闻评论员 屈旌
近期,多个省份发起针对国企“近亲繁殖”的整治行动。此轮整治覆盖层级广泛,涉及县市区各级系统,发起主体既包括地方政府,也包括纪检监察机关和企业。
多位受访专家指出,国企“近亲繁殖”问题在资源高度集中的垄断性行业更为突出,金融、电力、烟草、石油等系统被反复提及。(据1月27日中国新闻周刊)
国企是国民经济和社会发展的“顶梁柱”,本应将任人唯贤、公平公正作为第一准则,针对国企任职回避也早有制度约束,但多年以来,“近亲繁殖”这一怪现状,却如同顽疾一般长期盘踞于各个领域的国企之中。从极限压缩招聘范围的“萝卜岗”定制,到跨系统交叉安置的隐蔽操作,这种不讲能力,只讲“裙带”的用人“顽疾”,扭曲了人才选拔机制,严重破坏了社会公平,不断侵蚀着国企乃至政府的公信力,可以说是权力滥用,危害深远的“毒瘤”。
中央三令五申,多番整治,为何多年来未能根除“近亲繁殖”?根本原因无非是“触动利益比触及灵魂都难”。国企岗位稳定性高,福利待遇好,被视为职场的“香饽饽”。然而,与公务员、事业单位招考须严格公示各环节不同,一些国企招聘过程透明度不足,笔试面试成绩不公开、录取结果公示范围有限,给因人设岗、暗箱操作等留下了灰色空间。
部分企业管理者将岗位当作私有资源,奉行“肥水不流外人田”的观念,通过裙带关系形成封闭的利益圈子。同时,监督体系主要依赖内部自查,外部监督难以有效介入,对违规行为的处理也趋向宽松。当违规成本偏低,而利益诱惑巨大时,顽疾自然难以根除。
国企“近亲繁殖”的危害,不仅仅是破坏了公平竞争,让真正有能力的人得不到机会,更会导致“劣币驱逐良币”,削弱了企业的竞争力和创新活力,加剧公众对社会公平的焦虑感。更严重的是,企业里都是亲戚扎堆,极易形成封闭的利益“小圈子”、关系网,滋生系统性、家族式腐败,给国有资产流失埋下巨大的隐患。因此,大力整治“近亲繁殖”,让这一乱象彻底断根,不仅是净化国企用人环境,更是维护社会公平正义、守护国有资产安全的必要之举。
近期各地的专项整治行动,从发布举报公告,到开展专项治理督办会,再到对万余名在职干部职工自查,范围广、力度大、精准有力。相信能有效形成震慑,清理一批突出问题。但历史经验也告诉我们,整治绝不能只是“一阵风”,否则风头一过,老毛病立刻就会复发。当下,公众对国企招聘公平公开的关注度空前高涨,一项不合理的招聘条件、一次不透明的成绩公示,都可能引发舆论追问。可见,治理“近亲繁殖”,必须对症下猛药、久久为功。
这剂“猛药”,首先要“清创”,即对已发现的问题线索一查到底,不仅要纠正违规行为,更要倒查招聘全流程,追究相关决策、审核人员的责任,让违规者付出沉重代价;其次要“消毒”,即大力提升招聘透明度,强制要求国企参照公招标准,全面公开岗位条件、笔试面试成绩及录用理由,让整个过程在阳光下运行,接受社会监督;关键在“固本”,要强化技术监督与制度规范。应探索利用大数据手段,整合户籍、婚姻、任职等信息,构建领导干部及关键岗位人员社会关系数据库,实现智能预警。同时,细化并统一国企任职回避的具体标准,堵塞“交叉安排”等漏洞。
最后还得要“预防”。深化国企市场化改革,真正落实“能进能出、能上能下”的用人机制,打破“铁饭碗”错觉,倒逼岗位回归能力导向,从根本上断绝靠人情、走后门的歪路。
唯有把“治标”的猛药与“治本”的机制结合起来,精准施策、持续发力,才能彻底斩断裙带利益链,让“找关系”的无缝可钻,“有本事”的脱颖而出,让国企成为贤能尽展其才的广阔天地,也重塑公众对于公平公正的坚实信心。
(来源:极目新闻)