最近,特朗普收到了一个让他高兴的消息,和他提出的“和平委员会”有关根据白宫的说法,最近又有20多个国家决定加入这个组织,这样一来成员国数量从原来的19个一下子涨到了40多个,要知道签约仪式才刚刚过去没几天,结果又有一批国家事后跟着加入。
白宫对此非常高调地宣传,好像这个“和平委员会”真的有可能和联合国竞争,甚至能取代联合国的地位,他们还说这个组织是特朗普推动的“重大成果”。
大家其实都明白,联合国有193个成员国几乎全球所有国家都在里面,相比之下这个“和平委员会”就算有40多个成员国,和联合国比起来还是差得很远,40比193的差距很明显,这也说明它根本不可能取代联合国,美方的宣传其实有点自我安慰的意思。
在这个背景下普京的表态就特别引人注意了,他说考虑到俄罗斯和巴勒斯坦人民之间的友好关系,不管俄罗斯最后加不加入这个“和平委员会”,都可以用被美国冻结的俄罗斯资产,给这个组织提供10亿美元的资金支持。
第一,这个“和平委员会”本身就缺少合法性联合国之所以被大家认可,是因为它是在二战后,全球大多数国家一起商量、签署《联合国宪章》建立起来的,联合国的决议也有国际法律效力而“和平委员会”只是美国拉头成立的一个临时联盟,没有得到大多数国家的认可,也没有法律基础联合国秘书长古特雷斯还委婉地提醒说,世界不能倒退到“弱肉强食”的时代。
第二,这个委员会的代表性很有限联合国有193个会员国,虽然大家有时会说它效率低,但它是唯一一个全球都能对话的平台,可“和平委员会”现在才40多个成员,而且大多都是受美国影响的小国家,像中国、俄罗斯、法国、德国这些大国都没有加入,所以它的代表性和公信力根本没法和联合国比。
第三,联合国安理会的决议可以依法授权制裁甚至动用武力,而“和平委员会”做出的决定,最后靠谁来执行?很可能还是靠美国自己来“撑腰”但如果哪天美国国内政策变了,或者不愿意花钱了,这个组织很可能就没什么作用了。
这个组织的成立不但没能解决联合国改革的问题,反而让国际社会变得更加对立,大家都被迫选边站队,这和全球面对大问题时需要的合作精神是相反的。
中国这边一直坚持要走多边合作的路子。
在联合国安理会的紧急会议上,中国代表连着提出了四个问题:这个“和平委员会”做决定的过程到底公开不公开?钱是怎么花的有没有人监管?那些没有常任理事国地位的国家的权益怎么保障?如果有国家想退出有没有相关规定?中国还强调说,“联合国宪章是国际秩序的基础,不是想换就能换的东西。”
当特朗普在佛罗里达庄园举杯庆祝的时候,纽约的联合国总部依然灯火通明,虽然联合国这个平台已经75年了,确实有办事慢、改革不够快的问题,但它在预防冲突、应对危机方面,依然是人类目前最有效的集体安全机制。
历史已经证明,靠砸钱搞出来的“新秩序”,最后都经不起现实的考验,国际社会真正需要的不是重新搞一个新的权力游戏,而是一步步改进现有的体系——这才是大国应有的责任。
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