全球签证便利化浪潮下,中国免签“朋友圈”扩容速度引发关注。
2025年6月起,巴西、阿根廷等5国相继纳入中国单方面免签清单,适用该政策国家已扩至43个,2024年超339万外国人凭免签入境,同比增幅超12倍。
就在各国争相简化对华签证、抢占中国市场红利时,印度却逆势而行。时隔5年恢复对华旅游签证后,拒签率仍飙至40%,复杂审核与隐性限制让中国公民望而却步。
一边是多国主动递出的免签橄榄枝,一边是印度持续收紧的签证闸门,反差背后藏着中印多年未清的签证旧账。
免签扩容潮席卷拉美
2025年6月1日,中国正式对巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭5国持普通护照人员试行免签,试行期至2026年5月31日,上述国家公民来华经商、旅游等停留不超过30天可免签入境。
这是中国免签政策首次拓展至拉美和加勒比地区,迅速激活中拉人员往来。
在华任教的智利教师盼父母来华团聚,巴西学者计划让母亲以中国为首个海外旅行目的地,政策红利直观可见。
此次对拉美5国的免签并非孤立举措,而是中国扩大开放的延续。
此前中国已对法国、瑞士、新西兰等多国试行单方面免签,2025年6月9日至2026年6月8日还对沙特、阿曼等中东4国推出同类政策。
2025年“五一”假期,外国人入出境总人次达111.5万,其中38万人次通过免签入境,同比增长72.7%。不断扩容的免签清单,依托中拉贸易额突破5000亿美元的合作基础,成为中外双向奔赴的见证。
乌拉圭商人经营的牛排餐厅将受益于客流增长,而巴西也于2026年1月23日宣布对中国公民部分短期签证免签,回应中方善意,多国对华签证便利化浪潮持续升温。
印度签证政策反复
与各国放宽对华签证的潮流不同,印度签证政策始终充满不确定性。
2020年边境冲突后,印度全面限制中国人入境,导致中印经贸合作受阻,电子制造商5年内损失150亿美元产值。
直至2025年7月24日,印度才时隔5年恢复向中国公民发放旅游签证,初期仅开放驻华大使馆及驻上海、广州、香港领事馆办理渠道,当时被印媒解读为双边关系缓和信号,外交部也回应称人员往来便利化符合各方利益。
但期待很快落空,恢复办理不代表流程简化。
2025年11月,印度虽将对华旅游签证办理范围扩至全球,但拒签率仍飙至40%,远超多数国家水平。印度旅行社负责人坦言,繁琐耗时的流程让不少潜在中国游客转向其他目的地。
更棘手的是隐性限制,2026年1月,多名持印度旅游签证的中国公民因两次入境间隔未满两个月被拒入境劝返,且该规定未在签证注明,导致游客行程延误损失。
中国驻印度使领馆不得不专门发布提醒,警示公民关注相关要求。
中印签证旧账待算
印度对华签证的严苛态度并非近年才有,而是历史积弊。
早年间,中印民间往来就受签证限制,2012年印度访华61.02万人次,中国访印仅16.90万人次,差距超两倍半。
印方长期实行差异化签证政策,中方对印度公民商务签证与他国同等,文件齐备即可发两年多次签证,审理期仅四个工作日;
但印方坚持“半年有效、90天停留”,审理期常达两三个月,让对印经贸从业者怨言颇多。
过往签证争议频发,印度曾长期拒绝向中国汉语教师发签证,阻碍当地“汉语热”推进;
2010年2月,印度将中国与阿富汗、巴基斯坦等国并列,要求中国公民赴印参会或学术交流需提前六周申请,经内政部安全评估,大幅增加学者交流难度。
即便后续推出针对中印经济合作的“项目签证”,配额限制与漫长审批仍困扰中国工程企业。
值得注意的是,印度商界一直呼吁放宽对华签证。
2013年《印度时报》社评就指出,深化对华贸易是应对双边关系的关键,印度工业化和基建发展需借助中国工业优势,呼吁放宽限制。
2025年12月,印度推出“生产投资签证(B-4)”,简化本土企业为外籍专业人士申请电子签证流程,印媒解读其主要惠及从中国进口设备的企业,源于对中国专业人员的需求。
同期中方也推出便利举措,2025年12月22日起印度公民首次申请中国签证可在线办理,停飞5年的中印直飞航班也于当年10月恢复。
全球一体化背景下,人员往来便利化是大势所趋,签证政策早已超越出入境管理范畴,成为影响双边经贸、文化交流的重要纽带。
中国持续扩大免签范围,展现开放包容姿态并收获各国回应。印度若想推动双边关系缓和、实现经济关系正常化,亟需在对华签证政策上展现诚意,清算历史旧账。
唯有实现双向签证便利化,才能密切中印民间往来,释放双边合作潜力。
开放是世界发展潮流,签证便利化是各国互利共赢的必然选择。中国免签“朋友圈”扩大彰显大国自信,印度签证政策走向关乎双边关系与自身发展机遇。