“我们正在见证一个新时代的开始。”特朗普在新闻发布会上自信地宣布，“和平委员会”迎来第二批成员加入，成员总数突破四十国。
他试图以这种“扩员”的方式，向世界展示美国领导下的新秩序。
然而就在他话音未落的同一日，联合国总部的辩论大厅里，一场“拆台式”的表态正在上演。
扩员的“水分”与算盘
特朗普口中的“喜讯”，来得有些仓促且尴尬。
这场扩员距离“和平委员会”首次签约仅过去一周，当初在瑞士达沃斯的成立仪式上，白宫原本宣称至少有35国首发加入，结果现场签字的只有19个国家。
英法德意等西方主要强国集体缺席，连加拿大这个传统盟友都没露面，到场的多是蒙古国、科索沃这类影响力有限的国家。
此次新增的20多个成员国，同样成色不足。
白宫只笼统宣称总数突破40国，但很快就被外媒扒出端倪：新增国家多是拉美、东欧和非洲的中小国家，不少是迫于美国的软硬兼施才点头加入。
有消息显示，美国对这些国家开出了明确条件——不加入就取消贸易关税豁免，加入则立马兑现基建援助或军事保护承诺。
更值得注意的是这个“新联合国”的奇葩规则。
根据章程草案，特朗普本人担任终身制“天然主席”，成员国准入、章程修改、日常管理全由他一人说了算，无需咨询其他成员即可单独通过决议。
所谓的“和平执行委员会”，八名成员中有六名是美国人，剩下两名也都是特朗普的亲信，堪称十足的“一言堂”机构。
加入的国家还得缴纳巨额“入场费”，永久成员席位标价高达10亿美元，这笔钱的用途却始终语焉不详。
特朗普的算盘很明确，就是想绕开联合国，打造一个听命于美国的“小圈子”。
这个委员会最初打着“加沙重建”的旗号筹建，后来悄悄偷换概念，把职责范围扩大到“解决全球冲突”，俨然要成为联合国的“替代品”。
此次仓促扩员，就是想靠数量撑场面，给外界制造“国际社会认可”的假象。
中方表态直击要害
就在特朗普在新闻发布会上春风得意的同一时间，联合国安理会国际法治公开辩论会正在纽约总部举行。
中国常驻联合国代表傅聪的发言，直接戳破了“和平委员会”的本质，堪称精准“拆台”。
傅聪在发言中明确强调，《联合国宪章》是处理国际关系的根本遵循，是国际秩序稳定的基石，各国必须平等相待、和平解决争端，不干涉他国内政。
他特别指出，联合国作为最具普遍性、代表性和权威性的国际组织，其地位在复杂国际形势下更需维护，各方不应把联合国当作“可用可弃”的工具，更不能绕过联合国另搞一套。
这番表态看似没有直接点名“和平委员会”，但针对性极强。
要知道，特朗普的“新联合国”既没有全球公认的法律依据，也缺乏广泛代表性，完全是美国主导的“私人俱乐部”。
中方的发言，实则是向世界传递核心立场：国际规则必须由各国共同制定，不能由一国或少数国家说了算，更不能靠金钱购买发言权。
联合国秘书长古特雷斯的表态，更是给特朗普泼了一盆冷水。
他在会上直言，80年来，正是《联合国宪章》等国际法构建的集体安全体系，避免了第三次世界大战，降低了冲突致死人数。
当前“丛林法则”有抬头之势，国际法遭公然践踏，各国必须捍卫宪章宗旨，不能让强权逻辑取代国际法治。
这番话隐晦地批评了美国另立规则的做法，与中方立场形成呼应。
大国冷眼与小国博弈
特朗普的“新联合国”，始终得不到核心大国的认可。
联合国五大常任理事国中的中、俄、英、法，至今没有一个加入。
俄罗斯的态度尤为微妙，普京曾表示愿意用被美国冻结的资产，支付10亿美元“入场费”。
但这并非真心加盟，而是一场精明的政治博弈——既想把拿不回来的资产“变现”，又能以捐赠之名获得话语权，同时还不得罪美国，可谓一箭三雕。
欧盟各国的态度也很暧昧。
德国、法国等国虽然没有公开反对，但始终拒绝加入，因为它们清楚，这个“小圈子”只会服务于美国的全球利益，不利于欧盟在国际事务中发挥独立作用。
日本、韩国等美国的亚洲铁杆盟友，同样选择观望，没有出现在成员名单中。没有这些核心大国的参与，特朗普的“新联合国”注定成不了气候。
那些选择加入的中小国家，各自有着不同的算盘。
一部分是直接利益相关国，担心被排除在相关决议之外，只能被迫加入；另一部分是想绕开联合国的复杂程序，直接和美国做战略交易；还有一些国家则是赌未来，希望通过早期加入获得长期收益。
但这些国家大多选择低调加盟，避免公开签约，生怕在传统国际秩序和美国之间站错队。
更尴尬的是，白宫此前官宣的部分成员，还出现了“被加入”的情况。
比利时就曾公开辟谣，称从未申请加入“和平委员会”，也对其不感兴趣，打脸特朗普政府的虚假宣传。
这种仓促扩员带来的乱象，恰恰说明这个组织的脆弱性。
后记
特朗普急于打造“新联合国”，本质上是想巩固美国的全球霸权，让国际秩序服务于自身利益。
但从目前的情况来看，这场“另起炉灶”的尝试，前景并不乐观。
缺乏广泛代表性、规则由少数人主导、靠利益捆绑维系，这样的组织注定无法取代联合国，也不可能真正维护世界和平。
中方的“拆台”，并非反对建立新的国际机制，而是反对少数国家搞双重标准、强加自身意志。
在世界多极化、国际关系民主化的大趋势下，任何试图垄断国际话语权、削弱联合国权威的做法，都必然遭到国际社会的抵制。
未来，随着美国国内选举临近，特朗普的“新联合国”能否持续运转还是个未知数。
而中国将继续坚定维护以联合国为核心的国际体系，推动各国共同参与全球治理，这既是对国际秩序的负责，也是符合世界各国共同利益的选择。
