2025年3月，长江和记实业有限公司正式披露一项重大资产处置计划：将分布于全球24个国家的43处海外港口权益整体转让，交易总估值锁定在228亿美元。买方初步锁定为美国贝莱德集团与意大利地中海航运公司（MSC）组成的联合体。
为提升交易合规性与跨境审批通过率，长和集团于2024年7月主动引入中国远洋海运集团有限公司，共同组建多元化国际买方财团，以增强项目稳定性与治理透明度。
然而，这一原本稳步推进的商业安排，被巴拿马司法系统近期一项突袭式裁决骤然打断节奏。
2025年1月29日，巴拿马共和国最高法院发布终审判决，引发国际航运界高度震动。
判决书明确指出，长和旗下巴拿马港口运营主体所持特许经营协议，在续约程序上存在违宪瑕疵，且部分关键款项支付路径不符合国家财政监管规范，据此依法废止其在克里斯托瓦尔港与巴尔博亚港的全部运营授权。
裁决生效后，巴拿马政府迅速宣布由丹麦马士基集团（A.P. Moller-Maersk）临时承接两港日常运营管理职责。
该判决公布仅22小时，美国国务卿鲁比奥即在社交平台X（原Twitter）发布短评，字里行间难掩情绪张力。
美国霸权的“障眼法”
巴拿马最高法院公布的三项核心判由，措辞严谨、逻辑闭环，表面看具备充分法理支撑。
鲜为人知的是，长和系子公司早在1997年便通过公开竞标程序，依法获得上述两港首轮25年特许经营权；2021年依据原始合约自动顺延条款，完成第二轮25年续期，全程履行全部报备义务并持续缴纳税费。
直至2025年1月，巴拿马国家审计署才首次启动对这份已执行28年的合约开展专项审查。
而该审查启动时间点，恰好与长和集团向监管机构提交中远海运入团申请材料的窗口期高度重合。
这种时间上的严丝合缝，令外界普遍质疑：此次审计并非常规履职，而是蓄势已久的定向干预。
据《环球网》援引当地信源报道，巴拿马总检察长办公室于2025年2月初即对外宣称该港口协议存在根本性违宪缺陷。
国家总审计长更在听证会上出示所谓“测算模型”，称该合约导致国库累计流失超10.3亿美元财政收入。
但长和集团始终未予承认相关指控；多位巴拿马资深海事律师亦公开表示，判决所援引的法律条文与实际履约事实存在显著脱节，论证链条薄弱。
更具深意的是，裁决落地后不到6小时，巴拿马政府即火速签署行政令，指定马士基集团为临时管理方。
需要强调的是，马士基虽注册于丹麦，但其全球供应链安全体系长期嵌入美国国防物流局（DLA）框架，与美国海军运输司令部（MSC）保持常态化协同机制，并多次参与美军印太战区联合后勤推演。
此次接管名义上属主权行为，实则构成美式地缘控制链的关键一环。
鲁比奥4字表态
在巴拿马最高法院判决生效23小时47分后，美国国务卿鲁比奥于X平台发布英文短帖：“We are encouraged.”
这组简洁有力的四个单词，瞬间揭开了美方真实立场的面纱。
倘若仅涉普通商事争议，美国国务院本无任何介入必要，更无需动用外交主官亲自定调。
选用“encouraged”一词，本身即带有强烈价值倾向——它不是中性描述，而是胜利确认。
这四个字母背后，折射出美方对中国战略能力上升的深层焦虑，也暴露出其将司法工具武器化的惯用手法。
《财新周刊》此前披露，当交易买方仅为贝莱德与MSC时，美方监管部门全程绿灯放行，甚至主动协助协调多国反垄断审查。
但当中远海运作为平等合作伙伴加入联合体后，美方态度发生戏剧性逆转。
美方代表随即密集访问巴拿马城，数名高级别官员与巴拿马总统府、最高法院及审计署展开闭门磋商；特朗普执政时期更曾多次在公开演讲中宣称：“中国正实质性掌控巴拿马运河通道，美国必须重新确立对该水道的战略主导权。”
将削弱中资企业在中美洲基础设施领域的存在感，列为华盛顿对拉美政策的核心目标之一。
美方之所以对中远海运参与极度敏感，根本原因在于其作为国务院直管中央企业，承担着国家海洋强国战略支点功能。
一旦完成本次收购，中方将通过股权纽带间接影响横跨三大洋的43个枢纽节点，直接冲击美国维持半个多世纪的全球航运治理体系。
美国长期视全球海上咽喉要道为战略生命线，而巴拿马运河作为贯通太平洋与大西洋的黄金水道，更是其西半球控制力的物理锚点。
长和持有的克里斯托瓦尔港（大西洋侧）与巴尔博亚港（太平洋侧），恰恰构成运河两端唯一的现代化集装箱集散中枢，其战略价值远超普通港口范畴。
掌控双港，等于握有运河通航调度的双重闸门。
面对无法从国际并购规则层面阻击中远海运的现实，美方转而启用“司法外包”策略——借巴拿马国内司法程序之名，行地缘政治干预之实。
再通过马士基这一“白手套”实现资产实际控制权转移，完成从法律剥夺到运营接管的闭环操作。
鲁比奥口中的“encouraged”，本质是美方对这套组合拳精准落地的庆贺宣言。
这是对遏制中国全球航运布局阶段性胜利的高调宣示，更是对单边霸权运作模式有效性的再次验证。
中方强硬回应
巴拿马最高法院的裁定，不仅严重侵害长和集团作为外资企业的法定权益，更对国际投资保护基本原则构成实质性挑战。
判决公布次日，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上郑重表态：中方坚决反对任何国家以司法名义实施歧视性执法，将依法依规采取一切必要手段，全力保障中国企业海外合法权益不受侵犯。
香港特别行政区政府同步发布正式声明，严厉谴责该判决违背契约精神与国际通行商业准则。
声明强调，巴拿马此举破坏了法治营商环境的基本信任基础，要求其立即纠正错误决定，切实履行《华盛顿公约》项下义务，为包括港资在内的所有外国投资者提供非歧视性制度保障。
长和集团下属巴拿马港口运营公司亦于当日发表法律声明，指出判决所依据的事实认定存在重大疏漏，程序正义未能得到保障。
公司明确表示，已委托国际顶级律所组建专项应诉团队，将就本案向国际投资争端解决中心（ICSID）提起仲裁，并保留向美洲人权法院等多边机制申诉的权利。
公众或担忧：美方步步紧逼之下，中国是否面临被动局面？
答案是否定的。今日之中国，早已具备应对复杂外部风险的系统性反制能力。
中远海运集团作为全球运力排名前三的综合航运服务商，已在六大洲设立52个区域总部、217个海外分支机构，构建起覆盖全球主要贸易航线的自主可控网络。
即便本次港口收购受阻，亦不会动摇其全球资源配置能力与市场竞争力根基。
美方误判形势，以为通过对巴拿马施压、撤销特许权即可迟滞中国航运业发展，实则暴露其对当代中国产业韧性的严重认知偏差。
近年来，美方频繁滥用“国家安全”概念打压中企，借司法、金融、技术等多重工具干涉他国内政。
短期看似得逞，长期却加速催化全球治理体系裂变——越来越多主权国家开始建立本国版“反胁迫清单”，东盟、非盟、拉共体等区域组织相继出台基础设施合作自主化路线图。
长和港口事件虽为局部个案，却成为解剖美国霸权运行机理的典型样本，向世界清晰展示其规则双标、程序虚置、利益优先的真实面目。
结语
这场始于港口、终于地缘的博弈，绝非寻常商业纠纷所能概括。
它是美国为维系单极秩序而精心设计的制度围猎，是以司法外衣包裹的地缘绞杀。
鲁比奥笔下的“encouraged”，正是这盘大棋落子时发出的清脆回响。
中方的迅速反应与坚定立场，彰显的不仅是对企业的责任担当，更是新时代大国法治自信与战略定力的集中体现。
历史反复证明：任何倚仗强权扭曲规则、践踏契约的行为，终将被全球化时代的公平正义浪潮所冲刷殆尽。
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