达尔文港又被推上风口浪尖,这一次,争的不是亏损,而是“谁说了算”。
2015年前后,北领地政府账面捉急,港口设备老得掉漆,拖船的柴油泵一天到晚漏油。当地人知道,那是个连澳洲本土资本都嫌弃的无底洞。偏偏岚桥集团拍了板,用5。06亿澳元接下整整九九九十九年的租期,成了唯一敢接招的外来玩家。签字那天,澳方所有审批机关齐刷刷点头,没人提“安全”二字,反而松了口气——终于有人埋单。
岚桥来了第一件事不是喊口号,而是拆掉废旧吊机、重铺集装箱堆场的轨道,接着砸进近亿澳元换设备、建冷链、修栈桥。数字很快给面子:到2025财年,吞吐量比起接手年翻了一倍多,亏损港成了每年进账的“现金牛”,净利逼近一千万澳元。周边运输、仓储、维修、餐饮都获益,本地就业随之增加。
三轮安全审查、零次违规记录,结论都是“无威胁”。
港口的北侧不过几十公里就是美海军陆战队常驻营区,这让美国国务院早早表达了“不舒服”。可从2016到2023,澳安全情报局、国防部、内政部联手查了三回,最终文件写得明白:找不到迫在眉睫的国家安全风险,合同照旧。
剧情却在2025年竞选期间拐弯。选票比数字更硬,于是工党、自由党一起把达尔文港抬进麦克风里,比谁的嗓门大。现任总理阿尔巴尼斯那时讲得斩钉截铁:澳洲的门面不能外租,买不回来就国有化。台下掌声热烈,选战的火药味盖过理性。
岚桥立刻澄清,合同铁板钉钉,没兴趣卖。对方要谈可以,赔偿得跟进。结果选举结束,工党守住了多数席位,却发现收回并不只是一句话——要掏钱。租约还剩八十多年,折旧、投资回报、预期收益,全都要计算。财政部粗估,要拿下控制权,得付出十几亿澳元起跳,远超当年卖价。
阿尔巴尼斯政府开始试探性的“接触谈判”。公开场合他说“国家利益”,闭门会议里官员更关心哪一笔预算能过国会。北领地政府也心里打鼓:要是突然换运营方,工人、供应商、保险合同谁来兜底?岚桥给出的数据显示,港口去年缴税、港务费约两千万澳元,其中一半流进地方政府的口袋,真收回,缺口谁补?
中方表态:商业合同不容随意撕毁,否则必有反制。
中国驻澳大使肖千在年终记者会上把话挑明,称若岚桥被迫撤离,中方将采取必要措施保障企业利益。他没有列菜单,但市场读得懂:矿产订单、农产品配额、旅游签证,都是可用的杠杆。外交部随后跟进,强调法治与契约精神。
澳洲国内却出现两种声音。一派认为把港口夺回才算对华“守门”,另一派担心投资者信心塌方。金融圈子最直白:如果达尔文港能被政治化,那炼铝厂、水务公司、电网都会有下一个。穆迪甚至在一份内部报告里提到,政策任意性是调降国家评级的潜在因素。
达尔文港的地理确实敏感,离亚洲航道近,北部防务节点也在旁边。但安全风险要靠硬证据。澳媒翻遍审计材料,发现岚桥的操作系统与军事通信隔离,港区监控数据只传给港务局,不连外网。美海军舰艇照常停靠,补给、通信、人员通勤全按美方规程,八年里没发生一起情报泄露事件。安全标签说白了成了政治标签。
更尴尬的是时间点。岚桥前六年连年亏,一直用中国国内贷款贴补。如今刚刚转正,澳方却想“趁热打包”。这与国际商业惯例相悖,也让北领地被贴上“亏损时拍卖、盈利时没收”的刻薄评价。澳洲学者克里斯·巴里称,这是“把投资者当提款机”,长期看损害国家信誉。
全球资本都在看澳洲会不会兑现自己的合同。
最近几个大型养老基金暂缓了在北部基建项目的尽调;一家韩国航运企业把计划中的达尔文枢纽改到了新加坡。投资环境的温度计并不说话,但资本流向会给答案。
岚桥表面低调,法务团队却已与三家国际仲裁机构接洽,准备最坏情况:若澳政府强制终止租约,将索赔包括未来利润在内的全部损失,金额可能高达数十亿澳元。
港口工会也坐不住。岚桥接手后,员工总数从一百二十人涨到三百八十人,工资平均提高近两成。如果换运营方,这些合同是否原封不动?没人敢保证。工会致信政府,称“政治游戏不要让工人买单”。
此事的走向依旧模糊。阿尔巴尼斯在1月27日被记者追问时,只能重复“会继续谈”。而市场的耐心有限,北领地财政眼下靠的是资源税与联邦补贴,真要砸十几亿回收港口,其他基础设施项目就得按下暂停键。
信誉无价,毁约必痛。
所谓“收回”已经不只是澳中两国的口角,更是一次国际法与政治意志的交锋。它将告诉世界,澳大利亚到底是开放市场,还是随时翻桌的赌徒。
结局还没落锤,但剧本已足够警醒。错的不是安全忧虑,而是让情绪替代证据,让选票盖过合同。希望最后的决定,不要让一家企业十年的汗水白流,也不要让北领地的未来折在一时的政治冲动里。