1月29日,巴拿马总统穆利诺在公开场合明确指出,香港长江和记实业有限公司运营巴拿马运河沿岸两座港口的协议与本国宪法相抵触。
尤为令人震惊的是,他一边宣称合同无效、存在违宪瑕疵,一边却要求企业照常履约——将李嘉诚掌舵的长和集团这家扎根拉美近三十载的中资企业,视作可任意征调、无需补偿的“义务承建方”。
长和集团持续投入近30年,累计资本支出逾18亿美元,打造起两个曾长期荒废的码头,并将其升级为具备全球吞吐能力的现代化物流节点。然而在这场由美方幕后策动、巴方前台执行的单方面行动中,这些实打实的基建成果与经济贡献,竟被轻描淡写地抹去,这难道不是对契约精神最赤裸的践踏?
把纯粹的商业合作强行拔高至“违宪”层级,本身就是一种非对称施压;而更值得警惕的,是巴拿马当局在制度性索取方面的娴熟操作。
依循基本商业常识,若政府单方面宣告合同失效,企业至少拥有即时中止运营、启动资产清点与风险隔离的权利,哪怕放弃索赔,也绝无义务继续提供服务。
但穆利诺总统的构想极为“高效”:既要无偿占有现有基础设施,又要持续获取运营服务,还要稳定收取现金流。这种“三重占有”的安排,被巧妙嵌入一份措辞严厉的审计结论之中,披上了程序正义的外衣。
就在那份引发轩然大波的社交媒体声明发布前数小时,巴拿马审计长办公室突然抛出一份调查报告,凭空认定长和集团给国家造成“13亿美元财政损失”。
该金额的测算依据从未披露,其逻辑链条亦全然缺失——就像没人能解释,为何一家将两处废弃码头改造成区域枢纽的企业,一夜之间就成了损害国家利益的“问题主体”。
这份报告的真实功能,仅在于为随后那条Instagram动态提供情绪支点:先将企业污名化为“欠债者”,再将强制留任包装成“自我救赎”,从而让剥夺行为获得某种道德豁免。
此刻长和集团的处境,恰如一位自带投资入场的主演,不仅角色戏份被全部删减,片酬遭拒付,导演还持械胁迫其必须免费完成终场高潮戏份,甚至包揽整个摄制组的后勤保障。这不是依法监管,而是把“零成本占用”写进了国家治理的操作手册。
若将视野拉升至宏观层面,从巴拿马城上空俯瞰整场风波,便会发现这场看似突发的冲突,实则早有严密脚本。只不过执笔人不在首都行政中心,而在华盛顿特区的国务院大楼内。
时间回溯至风暴酝酿初期,现任美国国务卿卢比奥——以强硬对华立场闻名政坛——伫立于巴拿马运河畔,神情凝重。
他未携带任何双边合作文件,只留下一句定调式断言:“中国在该区域的影响力扩张不可接受。”这句话所激起的政治涟漪,在巴拿马政界引发的连锁反应,远超一场强震所能带来的震荡效应。
前一刻还在盛赞中企为“经济引擎”与“发展伙伴”的巴拿马官员,后一刻便敏锐捕捉到风向骤变。卢比奥离境不足48小时,针对长和集团的系统性审查与舆论围剿便已全面铺开。
这绝非偶然,而是一次精准的政治效忠表态。巴拿马之所以敢于公然撕毁既有协议,底气正源于背后新确立的战略靠山——那只盘踞北美的白头鹰。
更深层的地缘棋局正在水下加速推进。拥有显著美资背景、并由全球最大资管机构贝莱德持股的丹麦航运巨头马士基集团,此时正以高度警觉的姿态,悄然靠近谈判核心圈。
早在本轮风波爆发之前,马士基已成功取得巴拿马运河铁路系统的控制权;如今,它瞄准的目标,正是拼凑起整条物流命脉的最后一块关键拼图——运河沿线港口的运营管理权。
美方战略意图清晰可见:借由马士基这一代理人,同步掌控运河水路(港口)与陆路(铁路)两大动脉,最终实现对这条全球贸易咽喉要道的闭环式主导,这正是“新门罗主义”在21世纪基础设施维度上的具象投射。
那么,为何非要迫使中企“站好最后一班岗”?答案直白得令人窒息:因为美方指定的接替者尚未完成全部法律与技术交接流程。
在马士基彻底接手前的关键窗口期,巴拿马亟需长和集团维持港口全天候运转,确保物流链不中断、财政收入不流失。这哪里是司法裁量,分明是一场精心设计的“资产过渡期托管计划”。
历史总在重复相似的节拍,只是这一次节奏更急、手段更烈。倘若你还记得法国阿尔斯通当年遭遇的系统性围猎,就会意识到今日巴拿马港口事件,实为那场经典案例的“升级暴力版”。
彼时,美国通过长臂管辖与刑事指控,将阿尔斯通高管送入牢狱,最终迫使其以远低于市场估值的价格出售核心能源业务予通用电气;而今,在巴拿马,连司法程序都已被大幅压缩——一条社交平台快拍,即完成了定性、宣判与执行预告。
这记响亮警钟,正猛烈撞击着所有出海中国企业的神经。无论是秘鲁刚刚启用的钱凯港,还是遍布拉美、非洲的数十个基建项目,“商业归商业、政治归政治”的旧有认知,已在现实面前轰然崩塌。
所谓“基于规则的国际秩序”,实质是美方随时有权重写规则的秩序。一旦你的存在被判定威胁其地缘主导地位,无论签署多少法律文书、注入多少真金白银、带动多少本地就业,在他们眼中,你不过是一块等待切割的资源蛋糕。
那个在Instagram界面一闪而过的“违宪”标签,不仅贴在了长和集团的运营资质上,更刺穿了全球供应链赖以维系的信任底层逻辑。它向世界昭示:在美洲大陆,只要华盛顿轻轻蹙眉,任何白纸黑字的契约,皆可瞬间化为废纸一张。
凝视着巴拿马最高法院那条设定24小时后自动消失的动态信息,一股彻骨寒意油然而生。信息载体虽可湮灭,但那种凌驾于法治之上的傲慢姿态,以及将掠夺美化为正当义务的贪婪本质,已深深镌刻进当代国际经贸史的警示碑文之中。
此事最骇人的并非18亿美元的直接经济损失,而在于它用一种近乎荒诞的媒介形式——一个社交软件弹窗——完成了对现代契约文明的公开处决。
当一国司法权威可被简化为一则限时快拍,当资产征用可被冠以“宪法责任”之名,我们所面对的,早已不是常规意义上的营商环境,而是一片弱肉强食、规则随时被重构的原始丛林。
对中资企业而言,这场博弈的命题,早已超越“如何盈利”的技术层面,升维为“如何存续”的生存命题。毕竟,当对手手中握有随意定义“违宪”的橡皮擦,你签下的一切承诺,都可能在下一秒被彻底擦除。