2025年9月8日，巴基斯坦边境工程组织跟美国战略金属公司签下5亿元美元的《谅解备忘录》，双方打算合作开发关键矿产资源，里面包括稀土元素、锑铜等品种，计划在巴基斯坦建多金属精炼厂先从出口现有矿产开始逐步扩大规模。
10月2日，巴方完成首批货物运输送到美国密苏里州，目的地货物里有锑铜、精矿，还有钕、镨这类稀土成分。这次发货标志着协议进入实际操作阶段，美国希望借此补充国防、清洁能源、电动车等领域的原料供应。
巴基斯坦矿产资源集中在俾路支省、开伯尔普什图省，以及北部地区，当地地质条件适合发现轻稀土，但实际开采，受限于基础设施不足和安全问题。
俾路支省武装活动频繁增加，导致项目推进难度。
协议签署前，巴基斯坦总理谢里夫和陆军参谋长穆尼尔访问白宫，展示矿物样本，双方讨论资源开发合作。美方表达加强供应链安全意愿，巴方寻求投资和技术转移，缓解外债压力。
美国方面看重巴基斯坦潜在储量，希望减少对中国依赖，同时推进与巴基斯坦战略联系。此外，美国进出口银行后来批准12.5亿美元融资，支持雷科迪克铜金矿项目，体现持续投入。
巴基斯坦国内常提到矿产价值达6万亿到8万亿美元，不过这些数字基于理论地质潜力，实际可开采储量需要更多勘探验证，目前缺乏国际标准资源报告数据。
10月9日，中国商务部发布2025年第61号公告，对稀土开采冶炼分离金属冶炼、磁材制造等全链条相关技术设备实施出口管制，部分措施即刻生效，覆盖生产线装配、调试维修等细节。
公告要求，境外生产使用中国原产稀土材料或技术的特定物项出口前需获许可，新增对中重稀土如镝、铽、钬、铒等元素的管控，这些成分用于高性能永磁材料航空发动机和精密制导系统。
中国掌握全球约70%稀土开采和90%加工分离能力，这种技术积累让新规形成产业链把控，即使仿制，设备成本和效率仍难匹配。公告还涉及半导体、人工智能、军工敏感领域审核。
美巴合作中，巴方现有设施技术来源多样部分，早期项目与中国合作相关新管制明确技术追溯，要求影响货物合规性，美国本土山口矿虽有储量，但精炼环节依赖外部支持。
公告发布后，国际市场出现波动，日本汽车企业评估电动机生产风险；韩国电池厂商调整采购策略；美国国防部增加本土稀土项目投入，同时联系澳大利亚、加拿大寻求补充来源。
巴基斯坦外交部门回应相关报道，澄清出口货物与特定技术传言无关。中国外交部发言人10月13日表示，新措施属于完善出口管制体系常规做法，与巴基斯坦合作无直接关联。
11月，中国商务部宣布暂停10月9日部分新管控措施实施，期限一年，至2026年11月。此举作为中美贸易协议内容之一，提供缓冲期但核心技术把控，原则保持不变。
从实际来看，单纯获取矿石无法绕开加工瓶颈，中国在萃取剂工艺、参数生产线、调试等核心领域优势明显，美方重建独立产业链需要大量资金和时间，行业估算至少十年周期。
巴基斯坦计划开发阿拉伯海沿岸帕斯尼港口，距瓜达尔港约100公里，旨在形成独立出口通道。但港口与铁路连接内陆，矿区项目仍处早期规划阶段，实施面临安全和资金挑战。
全球供应链调整持续进行，各方探索多渠道供应美国，推进关键矿产多元化战略，包括与澳大利亚、日本、马来西亚等国框架协议，同时国内项目获得国防部支持。
巴基斯坦资源开发受地区安全形势制约，恐怖组织活动影响项目稳定性，美方企业需考虑实际开采难度和物流保障，首批货物交付顺利，但大规模扩大面临更多考验。
这场互动显示资源储量优势，需配合加工能力才能发挥作用。中国通过技术管控强化产业链规则制定权，全球矿产合作必须重视全链条合规，因素供应链稳定依赖技术实力支撑。
后续发展中，各方在现有框架下寻求平衡，短期内技术瓶颈仍需应对。巴基斯坦希望通过矿产出口带动经济增长，美国继续推动供应来源多样化，避免单一依赖。
