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越南领导人换届当选后的首次出国访问,不选中美而是去见了洪森,只留“四驾马车”中的一人在国内坐镇,只能说越南高层此行所图不小。

日前,越南领导人结束了其在越南换届会议后的首次出访活动,在这次为期2天的出访中,越南领导人先前往万象,与老挝领导人通伦等人会晤,然后与通伦一起,从万象赶赴柬埔寨首都金边

由于柬埔寨国王西哈莫尼身体不适,柬参议院主席洪森代行国家元首职权,负责接待了越南领导人,双方进行了一系列会晤,此后越老柬还进行了一次三边领导人会晤。

除了越南领导人,同为越南政坛“四驾马车”的总理范明政国会主席陈青敏,以及越南外交、国防、公安部门的负责人也随团出行,整个代表团规格远超一般的外事访问,展现出了本届越南政府对于此次外交行动的重视。

越南现在积极强化与老挝、柬埔寨的关系,应该是在为后面更加重要的地区合作铺路

越南一直将老挝和柬埔寨视为自己的“势力范围”,加强与柬老两国在经济、政治等层面的合作,巩固自身在万象与金边的影响力,是越南中南半岛地缘战略中的重要一环。

为此,越南曾主导建立了“柬埔寨-老挝-越南发展三角区”,可柬埔寨国内长期存在对这一合作的批评声音,认为柬埔寨在合作之中处于不利地位,甚至威胁本国的领土完整。

一些柬埔寨反对派人士还借此批评洪森父子,引发了反对三角区合作的游行示威活动,在国内压力之下,洪森的儿子、柬埔寨首相洪玛奈于2024年宣布柬埔寨退出三角区合作,导致越南的地缘战略严重受挫。

但在过去2年时间里,越南政坛也经历了一系列变动,河内一直没能集中精力来尝试重新构建这一经济合作体系。

直到现在,越南政府的换届基本结束,越南领导人巩固了自身的地位,才有精力来重新强化与老挝、柬埔寨的关系。

同时,在不久前结束的最高级别内部会议期间,越南领导人定下了年均10%的GDP增长目标

在越南以出口为导向的经济模式下,越南政府要想实现这一目标,就必须不断拓宽对外合作,这无形之中加强了越南对于恢复三角区合作的需求

特朗普政府摇摆不定的地缘政策,尤其是华盛顿现在有意继续缩小美越之间的贸易逆差,要求越南让渡更多利益的行动,更是促使越南强化与邻国的合作,来增强自身的抗风险能力。

老挝国内很少出现反对三角区合作的声音,若是越南有意推动重启合作,老挝大概率不会与河内唱反调,但柬埔寨在与越南合作上的态度存在着不确定性。

洪森父子本身是三角区项目的支持者,且在经历了两次泰柬冲突的失败后,声望受损的洪森父子,需要通过发展经济来满足整个执政集团的利益需求,保住自身的执政地位

但越南入侵柬埔寨的全民记忆,已经让对越南的担忧根植在了柬埔寨民众心中,成为柬埔寨社会较为敏感一根神经洪森父子若是现在主导加强与越南的合作,重启三角区项目,大概率会被扣上一顶“通越”的帽子,再次面临内部声讨。

这也就能解释,为何三国此次没有直接开展经济合作磋商,而是在执政党交流范畴下进行三边沟通。

要补充的是,越南领导人在派出特使访问中国之后,又亲自赶赴柬埔寨与老挝,一定程度上反映了越南在对华问题上的复杂心态。

越南很清楚,要想保证本国经济的发展,越南就必须维持好中越关系,不断强化中越合作,但随着中老铁路贯通,中国与柬埔寨也持续加强在基建等领域的合作,越南越发担心,一旦中国支持的地区互联互通体系构建完成,越南会在本地区的供应链与贸易网络中被逐渐边缘化。

这种地缘影响力层面的担忧,越南在安全上对北方邻国的传统忧虑以及南海问题的持久影响,其实也在无形之中推进了越南重新强化与柬埔寨、老挝的交流。

综上所述,越南领导人此番出访,不仅是一次巩固传统关系的常规外事活动,更是其在国内政局趋稳、经济目标高企背景下,主动进行的一次地缘战略布局行动。

面对中美博弈带来的外部压力与内部发展需求的双重驱动,河内谨慎地重启一个以自身为核心的地区合作网络。

然而,越南重构越老柬合作体系的地缘野心,终将面临内部治理、历史心结、经济竞争与大国态度的持续影响

越南能否如愿以偿,不仅取决于其能否向柬老提供足够有吸引力的合作红利,以软化历史积怨,更取决于其能否在深化对华合作以谋发展、与强化周边纽带以保影响力之间,找到那个微妙且可持续的平衡点