近期,巴拿马与中国长和集团之间的港口相关问题,再次将国际的目光吸引到中美博弈的前沿之处。首先是巴拿马最高法院做出了一项违宪裁定,坚决要单方面终止与长和集团签订的长达几十年的港口经营合同,仿佛是下定决心要让中国企业离开。
在中国采取了一系列反制行动之后,巴拿马方面的态度发生了变化。此前还强硬表示不怕中国的警告,没过几天,总统穆利诺的语气就变得温和起来,开始对外释放缓和的信号。他声称合约是违反宪法的,但是运营不会停止,长和集团的子公司还在港口正常进行工作。为什么会突然改变态度?归根结底涉及经济利益和现实情况时,疼不疼只有自己知道。
中国所采取的行动并非是虚假的。巴拿马有许多基础设施项目,例如桥、地铁以及港口扩建等项目,其背后有着中国的资金以及相关队伍的参与。中方一旦下达命令,就会暂停国企所有新项目的谈判。像巴拿马运河第四桥、邮轮码头以及地铁新线等项目,随时都有可能停止推进。这样的操作使得原本就依靠基础设施建设来获取就业机会的巴拿马陷入了为难的境地。
更为厉害的是,巴拿马运河的中国商船通行费用是他们财政的重要组成部分。如果中方有想法让船只选择其他路线,哪怕只是分流两到三成,运河的收入马上就不会有太多。而且南美新鲜农产品的出口离不开中国市场,如果进行反制让货物滞留,巴拿马的老百姓首先就会遭受损失。这些厉害的手段一使用,巴拿马还敢再蛮横?
总统穆利诺看到情况不太对,就对两边都进行了演说。他在一方面表示港口的运营不会停止,在另一方面又说以后不允许一家进行垄断。看起来好像是非常强硬的样子,实际上是给自己留下一条后路。简单来说就是不想和中国彻底闹得很僵,还得考虑让哪些新的资本进来进行份额的分配,以便稳定住当前的局面。可是这样一来,之前那种撕破脸就能够强硬对抗的气势,基本上就消失不见了。
美国已经有了相关表态,巴拿马应该是听到了。国务卿鲁比奥在一旁进行鼓动,还承诺以后会有美国的大型订单来进行补位。但是需要注意的是,口头所说的投资大多和实际情况存在较大差异。而中国手中的反制措施所带来的损失是马上就会见到成效的。港口说想要接管就能够接管?马士基相关的仅仅是暂时承担,不会长期去硬抗仲裁。
这还没有结束,长和集团直接将事情放到国际仲裁的台面之上,要求巨额的赔偿。倘若港口真的出现罢工情况,那么不仅钱财会丧失,而且还可能会让港口的运营如同一滩烂泥一般陷入瘫痪状态,物流业也将会走向衰败,巴拿马整个国家的经济都会受到牵连,进而也不会有好的发展。
一旦将这件事情放置到地缘大棋盘当中,就不再仅仅是合同纠纷这样简单的事情了。巴拿马原本就本来就是美国的后花园。但是美国一旦遇到中国企业控股港口的这种情况,立刻就变得特别紧张,将影响力提升到国家安全的层面。在这个时候巴拿马方面在两边讨好,这样的做法不仅会得罪中国,而且自己也不会有好日子过。
更为关键的是,中国人的家庭不会将所有的鸡蛋都放置在一个篮子里面。不要说巴拿马那边出现了一些事情,现在秘鲁的钱凯港已经处于运营的状态,它将亚洲的航线进行了拉直,这样一来时间成本和运费都节省了不少。甚至对于墨西哥的横跨铁路、尼加拉瓜的新运河,中国也同样关注并且进行布局。当很多后备的路线真正发展起来的时候,巴拿马运河还能不能独自获取利润就很难说了。
这场风波是一个缩影。有人进行合约找茬,巴拿马想要押宝尝试博上一把。没有想到中国的组合拳更快更狠。穆利诺改变了口风,试图进行缓和,或许是看到了现实的压力。这一次商誉受到损害、信任出现丢失,接下来还有哪个人会敢于和他签订大单?你认为巴拿马还有翻盘的机会,还是只能够低头承受这一系列操作所带来的反噬?来一同探讨地缘大博弈里弱小国家所面临的选择。