在卡尼成功访华后,中加经贸关系出现了相当程度的好转,有消息人士就透露,中国已经向加拿大下了65万吨的芸苔子,也就是油菜籽订单。这个订单绝对不小,要知道,在中加关系还比较好的时候,中国一年也就只会买大概650万吨加拿大油菜籽,这一笔交易,等于过去全年贸易十分之一的量。
对加拿大来说,这肯定是个好消息,更是一笔“救命”的订单,因为中国一直是加拿大油菜籽最大的出口市场,加拿大一半以上的油菜籽都卖到了中国市场,但前几年因为一些质量问题和政治摩擦,加拿大油菜籽对华出口遇到了很大困难,现在中国订单重返加拿大,对加拿大相关行业和农民来说,意义不只是赚钱,更是恢复市场信心的关键信号,所以从商业本身看,这是一个非常务实、双方都迫切需要的正常贸易行为。
但中加关系回暖,加拿大农民开心了,有人却不高兴了,谁呢?那就是美国,之前,特朗普公开威胁说,如果加拿大敢和中国签什么自贸协议,美国就要对所有加拿大输美商品征收100%的关税,理由是他们担心加拿大成为中国商品绕道进入美国的“后门”。美财长贝森特也跟着加码,搬出《美墨加协定》里的条款,说该协定限制成员国与“非市场经济体”签自贸协定,贝森特口中的这个所谓“非市场经济体”是指谁?当然就是我们中国,这是美国对加拿大的进一步警告。
美国的警告,加拿大怕不怕?当然怕,因为加拿大经济对美国依赖很深,它超过70%的对外贸易都是和美国进行的,有数据推测,如果美国真的对加拿大全面加征如此高额的关税,加拿大GDP可能在短期内遭受显著打击,面对这种量级的、直接关乎经济生存的威胁,加拿大政府做出外交姿态上的调整和妥协,几乎是必然的选择。于是,卡尼就迅速改口说,中加之间达成的是具体行业的贸易便利化安排,是解决实际市场准入问题的调整,而不是自贸协定,并强调加拿大现在没想和中国启动自贸谈判,将来即使要谈,也会提前通知美国。可以这么说,卡尼的“改口”,本质上是在强大的外部压力下,进行的一次口头上的澄清和退缩,主要目的是为了安抚美国,稳住和美国的关系,避免最糟糕的贸易制裁发生。