洛杉矶市长凯伦·巴斯(Karen Bass)于周二(2月10日)签署第17号行政指令(Executive Directive No. 17),明确禁止联邦移民执法人员使用任何市属或市控财产作为集结地、处理地点或行动基地,并要求洛杉矶警察局(LAPD)保存与移民执法行动相关的所有证据。
与此同时,如果洛杉矶市内任何机构或者个人将设施提供给联邦移民执法人员使用的话,将面临额外的罚款。市长称这是为保护洛杉矶居民免受“美国移民及海关执法局(ICE)恐怖行动”的必要步骤。
在市政厅举行的新闻发布会上,巴斯市长强烈批评联邦特工的执法方式。她表示:“移民突袭行动在洛杉矶各地并未停止,我们保护洛杉矶市民免受ICE恐怖行动侵害的决心也从未动摇。联邦特工戴着面具,对辛勤工作的洛杉矶市民进行种族歧视,这令人愤慨。这种行为卑鄙无耻,必须停止——ICE在洛杉矶的存在也必须终止。我们将团结一致,捍卫我们的城市,保护彼此。”
根据官方发布的指令文本,第17号行政指令包含多项具体措施——
禁止联邦移民执法人员(包括ICE及其他国土安全部下属机构)使用任何市属或市控财产作为行动的集结地、处理地点或基地。市长办公室要求各市部门识别可能被用作此类用途的财产,并张贴禁止联邦特工使用的标志。
命令洛杉矶警察局在联邦移民执法行动现场激活执法记录仪(body-worn cameras),完整保存相关视频及其他证据,包括记录联邦特工的姓名、徽章号码,并要求在现场有人受伤时呼叫急救人员。同时,将涉及重罪的事项移交加州总检察长办公室处理。
为执行加州新法律(禁止联邦执法人员在执行任务时佩戴口罩遮盖面部)提供进一步指导,确保市内执法机构遵守相关规定。
指示市规划部门制定一项法令,对允许联邦执法人员使用其场地进行移民执法或相关活动的私人业主征收费用,以增加此类合作的成本。
要求所有市政承包商以书面形式披露是否与国土安全部(DHS)签订协议,包括工作性质和补偿条款,以提升透明度。
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国土安全部
将监狱罪犯交给ICE就不会
巴斯市长在发布会上重申:“这不是正常现象,也永远不会正常。这与联邦政府应有的角色完全相反。”她表示,洛杉矶作为一座骄傲的移民城市,将继续抵制联邦“基于恐惧的攻击”,并呼吁社区团结。
洛杉矶警方和市议会部分成员已表态支持市长立场。市议员雨果·索托-马丁内斯(Hugo Soto-Martinez)表示:“我们明确传递信息:洛杉矶不允许ICE在我们的社区制造恐惧。”然而,指令的实际执行面临挑战,包括如何有效阻止联邦特工使用公共空间,以及潜在的联邦优先权(federal preemption)法律争议。
国土安全部此前多次批评加州和洛杉矶的“庇护政策”,称其阻碍联邦执法并危及公共安全。
国土安全部部长诺姆多次表示,庇护政策是造成这一切紧张对峙的根源。因为加州拒绝将监狱里的非法移民罪犯交给ICE,而是将他们释放到社区,才使得ICE特工不得不冒着危险,到社区去逮捕非法移民罪犯。如果加州将监狱里服刑完毕的非法移民罪犯交给ICE,那么ICE将不会频繁出现在社区,一切都会相安无事。