最近特朗普政府已经得到消息,声称中方已经同意购买委内瑞拉石油,要知道,就在美方接管委内瑞拉石油出口后,5000万桶石油卖不出去,这些油将被运往得州,当时中方已经中断购买委石油,这次看来美方官员访华的一场秘密谈判,起到了作用,而且美方还表示,允许中国资本进入委内瑞拉的石油产业。
看得出来,美方很担心这5000万桶石油砸在手里,所以紧急寻找曾经委内瑞拉石油出口的最大客户——中国。而特朗普话音刚落,就决定亲自去一趟委内瑞拉。
美国总统特朗普在白宫接受媒体采访时明确表示:"我将访问委内瑞拉。"不过没透露具体日期。而最近,美国能源部长赖特于2月11日至13日访问委内瑞拉,他在访问期间透露,美国对委内瑞拉的"石油封锁"已基本结束,华盛顿正将扣押的石油销往全球,他还是表示中国已经同意购买一部分。不过中国外交部发言人林剑在2月12日的例行记者会上被问及此事时明确回应:"我不了解情况。"这一简短回应与美方高调宣传形成鲜明对比。
其实美方在绑走马杜罗后,目的就是控制该国石油,但理想很丰满,现实很骨感,因为美国石油巨头进入委内瑞,情况要复杂得多。一方面,委内瑞拉石油以重质高硫原油为主,开采成本极高。根据行业分析,奥里诺科石油带新项目的盈亏平衡价格高达每桶80美元,而当前布伦特原油价格仅在每桶67美元左右。这意味着在现有油价下,大规模投资委内瑞拉重油在经济上并不划算。更关键的是,美国石油企业对委内瑞拉的政治风险保持高度警惕,都不愿意去投资。
而特朗普拉上中国购买委内瑞拉石油,就很好理解了,一方面,委内瑞拉曾是中国重要的石油供应国之一,两国在能源、金融等领域有长期合作。另一方面,美国对委内瑞拉的军事干预和控制企图,直接挑战了中国倡导的尊重国家主权和不干涉内政的国际关系准则。
中国外交部"不了解情况"的回应看似简单,实则蕴含深意。首先,这避免了直接确认或否认美方的说法,保持了政策灵活性。这种回应方式实际上是对美方单方面设定议程的一种抵制——中国不愿被纳入美国主导的叙事框架中。第三,从外交信号释放的角度看,这种模糊回应向美国传递了明确信息:中国不会轻易接受美国在委内瑞拉问题上的既定安排。
而且委内瑞拉石油在中国能源进口中的占比本就不大,约为4%。这些进口大部分还是偿还此前中国向委内瑞拉提供的石油抵押贷款。这意味着中国在委内瑞拉石油问题上,有较大的战略回旋空间,不必急于接受美方条件。
所以在这种情况下,特朗普也想要趁热打铁,再加一把劲,宣布亲自访问委内瑞拉。而且从时间线看,这一表态紧接在美国能源部长访委之后,又在计划中的3月拉美峰会之前,更在预计的4月访华之前。这种安排体现了多重战略意图。
其一是,象征性宣示主权。作为美国总统亲自访问一个刚被美军军事干预的国家,具有强烈的象征意义,旨在向国内外展示美国对委内瑞拉局势的"主导权"。
其二是为拉美峰会造势。特朗普计划在3月7日召开拉美峰会,重点讨论对抗中国在拉美的影响力。提前访问委内瑞拉可以为峰会设定议程,将委内瑞拉作为"美国模式"的展示案例。
其三是增加对华谈判筹码。在计划访华前访问委内瑞拉,并向中国喊话购买石油,实际上是试图在能源问题上向中国施压,为中美经贸谈判争取更有利地位。
不过,美国对委内瑞拉的石油控制面临多重挑战,单单靠美军武力是解决不了的,如何将石油资源转化为实际经济利益,是一个大难题而特朗普宣布访问可以展示美国的影响力,但大概率上,还是无法解决委内瑞拉石油产业的结构性问题。