巴拿马最近这波操作,着实让人看清了什么叫“敬酒不吃吃罚酒”。前些天还要硬气收回港口,这几天突然改口说“可以商量”,但这并不是他们良心发现,而是实打实的“痛了”。
事情还得从1月底说起。巴拿马最高法院突然抛出一纸判决,宣布长和集团(和记黄埔)自1997年起运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港特许经营合同“违宪”。这份原本要在2047年才到期的合同,被扣上了“损害国家主权”的帽子。要知道,这可是经过巴拿马内阁批准、国会立法认可的项目,平稳运行了近30年,如今突然变卦,这背后的逻辑实在经不起推敲。
稍微梳理一下时间线,就能发现其中的猫腻。在法院裁决出炉前不久,美国参议员鲁比奥——这位著名的对华强硬派,刚刚访问过巴拿马。他给巴拿马总统穆利诺传达的信息很明确:巴拿马运河是美国的“后院”,绝不能让中国企业控制两端港口。鲁比奥前脚刚走,巴拿马法院后脚就判决合同无效,这种“无缝衔接”很难说是巧合。明眼人都看得出来,这是美国在借巴拿马的手,试图将中国影响力挤出这一战略要地。
巴拿马当局本以为跟着美国大哥混,既能以此为由收回港口,或许还能从华盛顿讨点赏钱。但他们显然低估了中方维护海外利益的决心,也高估了美国的“仗义”。面对这一政治操作,中方并没有停留在口头抗议,而是打出了一套教科书级别的反制“组合拳”。
第一拳打在了法律层面。长和集团随即启动国际仲裁程序。这不是小数目,索赔金额预估超过30亿美元。对于巴拿马这样一个财政收入有限的小国来说,这笔赔偿金一旦落地,足以让国家财政陷入瘫痪。
第二拳则是直击经济命脉。中方发出了明确的信号,正在洽谈的基建项目——包括关键的运河第四座大桥、地铁三号线以及阿马多尔邮轮港项目全部按下暂停键。这些本该造福当地民生的工程,如今因为政府的一意孤行而停滞,巴拿马国内建筑商和工人的不满情绪迅速升温。
更让巴拿马慌神的,是第三拳——航运替代方案。随着秘鲁钱凯港在2024年底开港运营,南美西海岸通往亚洲有了新的物流大动脉。中国外交部建议航运企业在成本可控情况下绕行,这直接动摇了巴拿马运河作为全球贸易咽喉的不可替代性。如果中国货船大规模改道,运河通行费收入将面临腰斩风险,这对巴拿马经济来说无异于釜底抽薪。
三招下来,巴拿马政府发现,那个承诺要“撑腰”的美国,除了口头欢呼胜利外,没有拿出任何真金白银的援助,而中国反制带来的损失却是实实在在的。农产品积压、工地停摆、国际信誉扫地,眼看着局面就要失控,巴拿马总统穆利诺不得不紧急改口,抛出一个新说法:港口运营可以继续,但有一个条件——不能独家经营,必须搞“多方合作”。
这个所谓的“条件”,看似是退让,实则是想搞“利益置换”。他们想把长和的股份稀释,拉入美国或欧洲资本,比如早就虎视眈眈的黑石、贝莱德等资本大鳄。这样一来,既给美国交了差,分了利,又能稳住中方,让港口不至于彻底停摆。
但这如意算盘打得再响,也掩盖不了信用破产的事实。这已不是简单的商业纠纷,而是一场关于契约精神的较量。如果承认了“违宪”这种随意撕毁合同的借口,接受了被强加的“合资”条件,不仅开了恶劣先例,更置中国企业于巨大的不确定性风险中。一旦中美关系再有风吹草动,这些引入的美国资本会不会在港口运营上“卡脖子”?答案不言自明。
从目前局势看,中国完全掌握着主动权。我们有“一带一路”布局,有替代港口,有完整的供应链。反观巴拿马,为了迎合域外大国的政治私利,透支了自己未来几十年的国家信用。当一个国家把白纸黑字的国际合同当成擦手纸,以后谁还敢放心大胆地来投资?
这场博弈远未结束,巴拿马现在的“改口”不过是阵痛下的权宜之计。想用这种掺沙子的“条件”来蒙混过关,恐怕是打错了算盘。毕竟,在这个世界上,信用才是最昂贵的通行证,丢了信用,再多的算计终究是得不偿失。