第62届慕尼黑安全会议结束才不久,欧洲媒体就做了一个总结,“慕尼黑的沉默,比争吵更刺耳”。
会议开始之前,欧洲明确表现出对美国的集中批评,但在这三天的密集会议中,双方并没有产生激烈的争辩和公开决断。
特别是美国,国务卿鲁比奥在慕尼黑安全会议中,一改去年美国副总统万斯对欧洲进行激烈批评的态度。
鲁比奥态度明显软化,甚至说出“美国永远是欧洲之子”这样感性的历史回顾总结。美国表面上对欧洲进行安抚,试图“哄着”欧洲。
但实际上,在具体政策上,鲁比奥仍然坚持“美国优先”的论调,甚至要求欧洲在价值观和战略上和美国保持一致。这对于欧洲来说是刺耳的“教育”。
美国为什么要在慕尼黑安全会议上,对欧洲采取这种“表面哄着,实则训着”的策略?
第一,稳住欧洲这个“基本盘”,防止欧洲彻底和美国离心。去年美国副总统万斯,在慕尼黑安全会议上对欧洲进行严厉的“批评”。
加上美国通过增加关税挑起和欧洲一系列的贸易战,又在格陵兰岛问题上对欧洲下黑手,特朗普甚至表明,欧洲就算拿北约的存亡危机来威胁,他也不会放弃“占用格林兰岛”。
美国与欧洲的跨大西洋联盟关系走向冰点,鲁比奥这次代表美国放低姿态,甚至用“欧洲之子”这个表态向欧洲示好,就是为了修复双方的互信裂痕,避免美国失去对欧洲的控制。
第二,推行新的全球秩序,让欧洲为美国买单,特朗普早就表明,二战后建立的国际秩序,到现在已经不符合美国的利益,出于特朗普推行的“美国优先”政策,在此次慕尼黑安全会议上,鲁比奥明确要求欧洲配合美国建立全新的世界秩序。
而且美国指出,欧洲必须对美欧关系“严肃对待并互惠”,就是想让欧洲承担更多的防务成本,同时配合美国的全球战略,降低美国的全球战略负担。
第三,分化欧洲的内部关系,防止欧洲真的“战略自主”,美国最担心的就是欧洲真的“战略自主”,在这次慕尼黑安全会议上,针对欧盟最强大的两个国家,德国和法国,美国特意挑明他们在防务和债务方面的分歧,挑拨他们的关系。
就是想让欧洲难以形成统一的对美态度,从而继续维持美国主导的跨大西洋联盟的关系,美国虽然口头上表示支持欧洲“强大”,但并不想欧洲“自主”。强调欧洲必须保持价值观和战略上和美国的一致。
欧洲并没有被美国的“糖衣炮弹”骗到,但也没有和美国起冲突,这又是为什么?
首先,欧洲对美国的幻想确实破裂了,欧洲早就明确表示,美国正在“破坏全球秩序”,鲁比奥的安抚不过是想让欧洲继续服从美国。
这种虚伪的安抚,在欧洲看来是毫无用处的,欧洲甚至不想通过激烈的争辩来和美国“理论”,他们知道这只会换来美国的强硬反制,不如暂时“借坡下驴”。
但是,欧洲虽然嘴上喊着“战略自主”,但实际上并没有这个能力,在军事上,欧洲的安全防务严重依赖美国,离不开美国的“核保护伞”和高端武器。同时在科技和金融上受到美国的限制,虽然马克龙喊着要搞所谓对抗美元霸权的“欧洲债券”,但就现实情况来看,欧洲现在只能忍气吞声。
欧洲想要从依赖走向独立,就必须度过这个难熬的“断奶期”,所以不敢和美国公开决裂,利用这个与美国“斗而不破”的局面,尽量争取“重新武装欧洲”计划所需要的时间。
美国这次虚伪的“温情”表演,加上对欧洲政策的指挥,这种“软硬皆施”的策略,就是想在安抚欧洲的同时,将欧洲纳入新的“美国全球战略”,继续让欧洲充当美国的“马前卒”和“提款机”。
欧洲现在就是清醒但无奈,虽然表明了不能再对美国抱有信任的态度,但实际上并没有脱离对美国以来的能力,所以欧洲不能和美国“公开决裂”,欧洲必须在接下来这个战略缓冲期,进行欧洲防务自主和欧洲经贸自主的发展,才能为美欧关系带来真正的转机。