当地时间2月20日,美国最高法院以6:3的投票结果,裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税政策违法,这意味着其此前的关税手段在法律层面被彻底否定。可谁也没想到,一天之后特朗普便在社交平台发文,不仅推翻了此前宣布的10%全球进口关税,还直接加码至15%并宣布立即生效,一场新的关税风波就此掀起。
特朗普之所以敢顶着最高法院的裁决硬刚,给出的理由十分强硬,他直言最高法院的裁决“荒谬、措辞拙劣且极端反美”,还声称此次15%的关税是“完全被允许并经过法律检验的”。据悉,这次加征关税不再援引此前被判违法的法律,而是依据《1974年贸易法》第122条,看似换了“合法外衣”,但这项关税原本最长仅能实施150天,除非国会批准延期,其合法性仍存争议。
值得注意的是,这次15%的全球关税并非“一碗水端平”。美国《纽约时报》发现,英国、澳大利亚等美国传统盟友成了“冤大头”,这一税率远高于此前其对美出口商品的适用税率;而中国、越南、印度、巴西等国家,新税率反而出现了显著降低。
特朗普的一意孤行,首先在国内引发了强烈反对,多名州长直接喊话“退钱”。伊利诺伊州州长算出,关税让该州每个家庭多花了1700美元,要求白宫退还近87亿美元税款,还贴出了“逾期未付”的发票;肯塔基州州长直言,美国民众和企业承担了90%的关税成本,总统不能单方面征税;加州州长更是要求政府连本带利返还税款。除了州长,开市客等数百家企业也提起诉讼,要求退还此前被裁定违法的关税款项,据估算,这笔待退税款或超1750亿美元,特朗普自己也承认,这场退款官司可能要打五年。
事实上,美国民众和企业早已是关税的直接受害者。数据显示,此前关税带来的经济成本,近90%都落在了美国本土企业和消费者身上,日常商品涨价、企业经营成本飙升成了常态,不少小企业为了保住市场,只能自己扛下关税成本,如今特朗普再度加码,无疑让美国本土经济雪上加霜。
面对美国这一任性举动,各国也迅速做出反应,纷纷研究应对方案。德国总理明确表示,将赴美与特朗普谈判,直言关税“对各方都有损害”,美国消费者最终也会买单,且德国将与欧盟成员国形成统一立场;法国则联合欧盟展开磋商,称欧盟手握反制手段,不仅有出口管制、服务关税等反胁迫工具,还有超900亿欧元美国商品的反制方案随时可用;韩国总统府紧急召开会议,一边密切关注美方动向,一边与企业保持沟通,同时继续与美方磋商,力求保住韩美贸易协议成果。
从最高法院裁定关税违法,到特朗普一天内两次加码关税,美国的贸易政策尽显随意与霸道。可这场由美国挑起的关税博弈,终究没有赢家:美国国内要面对退款诉讼和经济压力,各国则会联手反制,全球贸易秩序也将再次受到冲击。特朗普的“关税大棒”,最终恐怕只会砸到自己脚上。