这阵子，要说换手机套餐有多难，真的能让人气到跳脚。刚想给家里老人换个便宜包月，发现那些19元流量卡、8元保号套餐该没了就没了，APP里翻来翻去全是几十一百的，去营业厅问吧，客服也说自己没得主意，要么就说系统升级，要么直接告知套餐停办。接着，三大运营商又都出来发了公告，说税收政策动了下，小部分业务税率原先6%一下涨到9%。多出来这3个点，说白了全行业到最后还不是要摊到用户身上。
其实，类似低价套餐“消失”的事情，不止在咱国内，欧洲那些电信公司也早就这么干了。比如沃达丰、Orange什么的，去年开始几乎都把20欧元以下的套餐撤了，韩国SK电信也调整了1万韩元以下的套餐。套路其实没什么区别，就是市场饱和，靠扒层皮维持盈利。这边虽然也是收紧低价套餐，但跟国外有点不一样。欧洲市场化，想怎么设都没人掺合。但中国这块儿，有政策盯着，不能把底层群体甩下。农村地区4G覆盖率能刷到99%、老人的8元保号套餐短期没人敢全砍，这都不一样。
要追溯到低价套餐爆发的时期，其实还得往2015年翻。那时候工信部刚给宽带、流量贴上了“增值电信服务”标签，税率只要6%，图的就是带动大家用流量，用宽带，拉新客。那几年，19元大王卡、8元保号套餐随便办，拼命抢用户，就想着“先圈地盘再说”。到了2020年前后，低价套餐拉来的用户占到了各大运营商新增用户的40%。那种拼命卷的年代，用户没用上智能机的比比皆是，便宜套餐就是砸钱也在推。
可到了2025年，智能手机普及率一百三都破了。这么说吧，一个新生儿、一位百岁老人都算上，人均还是手机多于人。那年一年移动电话用户净增就3725万户，比之前的高峰少一大截。三大运营商的数据也冷冷清清的。2025年前三季度中国移动营收7947亿，但增速还没到0.5%，联通电信也是1.5%上下浮动，根本谈不上什么爆发。话费收入也跌啦，移动每个用户月均也就48块，比前几年降了1.5元。这点钱，放到10亿用户身上，一个季度利润就少几十亿。
转折点发生在2026年1月，财政部和税务总局双双出来说，流量、宽带重新定义成“基础电信服务”，税率调到9%。这一笔钱到底有多少？业内预测行业利润一年能少两三百亿，还不算基站电费、5G、6G投入等各种糊不上账的烧钱大坑。运营商们一看，利薄到极致，亏本赚吆喝的套餐哪还能留？
当下，用户、运营商、管理层可算是“三国杀”局面。用户当然火大，都在喊明明便宜套餐有，为什么就不给办了，明知道8元套餐政策还让等，改容易降难如登天，每季度40%的投诉都是这个。运营商则盼红眼，说现在连低于成本价卖都违法，保号套餐断了推广，我合规嘛。夹到最难受的是主管部门，照顾民生底线不能让手机资费疯涨，又知道运营商真的过不下去了，还得允许调整。现在要求套餐调整必须透明，不能拿“系统问题”搞阴的，投诉还得必达。
其实站在运营商的角度也能理解点，5G基站2025年底全中国近484万个，耗电量是4G基站三倍，6G还要续投，账就没见好看过。用户不再增长，利润缩水，还得考虑考核目标——净资产收益率优先。再加上这几年数字经济已经占GDP四成以上，物联网终端比人口还多。当年为新兴产业优惠的政策已经走完了，现在“扶上马”阶段过去，靠提升现有服务赚钱就成了主旋律。只要底线客户群体能走通不掉队，低价套餐自然而然让位于盈利型套餐。
说来道去，这轮低价手机套餐的慢慢远离，其实不仅是一轮涨价，更像是通信业从拼跑马圈地转型拼综合服务升级的信号。如果家里老人真的还在用年龄机，或者只是手机保号，遇到问题还是多和监管投诉较劲，这种基础服务国家肯定不会让彻底消失。可要是真指望用10来块纵享大流量，估计大家心理都要调适了。
