据央视新闻,当地时间2月23日,央视记者获悉,全球运输企业联邦快递(FedEx)起诉美国政府要求退还关税款项。联邦快递已向美国国际贸易法院提起诉讼,请求全额退还根据《国际紧急经济权力法》征收的全部关税。
美国最高法院日前公布裁决,认定美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税。裁决公布当天,美国白宫网站发布一项经特朗普签署的行政令,确认终止实施此前援引《国际紧急经济权力法》推出的相关关税措施。法庭记录显示,美国已经有超过1000家企业加入法律诉讼,要求政府返还已缴纳的关税。参与起诉的包括开市客、锐步等大型企业。
舆论普遍关注,需要退款的金额究竟是多少?采访美国财政部长斯科特·贝森特时,CNN主持人巴什提到约为1340亿美元,虽然贝森特没有回应,但该数据的来源核心是美国海关与边境保护局公布的截至2025年12月中旬的关税征收数据,被媒体与研究机构整理后,目前被广泛引用。不过,宾大沃顿预算模型等研究机构按税则编码、产品与国家维度建模外推认为,若把后续时间段与调整因素一并计入,潜在退款金额可能超过1750亿美元。也就是说,1330亿更像已确认进账的阶段性金额,1750亿更像可能被追索的更宽口径风险上限。
至于接下来实施退款的路径,舆论分析,大概率是法院、海关、行政部门三线并行。
一方面,白宫已经签署行政令,要求各机构尽快终止依据IEEPA征收的额外从价税,并推动《协调关税税则表》的相应修改;但同一份行政令也写得很清楚:仅终止IEEPA加征部分,并不影响232、301等其他法律依据来源的关税。换句话说,停止继续征收与返还既往征收是两件不同的事情,前者白宫能下令,后者则大概率要靠索赔与诉讼方能打出结果。
另一方面,之所以这两天多家企业密集起诉,是因为退款在实操上高度依赖“程序窗口”。业内人士都了解,进口货物一旦清算(liquidation)完成,进口商通常只有一定期限提出抗议并申请退还。宾大沃顿的预算模型就提到,一般情形下,进口商在清算后约180天内可向海关与边境保护局提出抗议并请求退款。与此同时,进口商在国际贸易法院提起诉讼要求退款,也存在时间窗口,并且案件量可能继续飙升。这就是为什么许多公司宁可先把案子立上,不是为拿到退款,而是为了先把资格和顺位锁住。
20日,在美国联邦最高法院裁定美国政府大规模关税政策违法后,美国总统特朗普随即又宣布对全球范围输美商品加征10%的关税,次日又将关税税率从10%提高到15%。此举令美国一些企业主感到措手不及,称关税政策朝令夕改,企业面临更大的不确定性。
巧克力店老板瓦格纳:巧克力近七成的原材料源自西非,主要来自加纳和科特迪瓦等国,此外中美洲也是重要的原材料进口地。由于制作巧克力的原材料高度依赖进口,关税对我造成了一定影响。当听到最高法院宣布裁决的消息时,我感到非常兴奋,我希望一切都能按照正确的程序流程继续推进下去。
然而,事情并未如瓦格纳所预想的那样发展。瓦格纳表示,美国政府多次急速调整关税税率、政策充满不确定性,这给他的企业带来更多“颠簸”和压力。
巧克力店老板瓦格纳:我无法预测这将会对我的企业产生怎样的影响。在厘清关税税率之前,我应该会维持当前的产品价格。最高法院宣布裁决后,特朗普随即又宣布对全球加征10%关税,这速度未免太快了,这种做法如同天方夜谭一般,关税在未来会否再次变动无人知晓。这是一条坎坷不平的道路,途中经历过无数次变化,以至于很难预测未来将发生什么。
每日经济新闻综合央视新闻