2月11日,荷兰法院突然下场,裁定对一家中国半导体企业启动调查;不到24小时后,中国宣布对欧盟乳制品加征反补贴税。眼下的中荷摩擦是一场延宕已久的技术围猎与反狙博弈的最新一幕。
这事已经不只是企业和海关的较劲,而是全球供应链、国际规则和大国战略藏在卡脖子技术里的交锋。
当阿姆斯特丹法庭在2月11日启动对一家中国半导体公司的正式调查时,理由是“管理不善”——这个听起来中性的词,一转头却落到临时限制企业中国籍高管的权力之上。这操作前后矛盾得像是“先定个罪,再找理由”。
企业自己直接回应说:对法庭决定“极其失望”,并对荷兰司法程序的“片面性和缺乏依据”表达严重不满。
这起事件的根源,还得从2025年的事说起。当时中企在荷兰建厂受阻,美国人跳出来发话,要荷兰换掉中国籍高管作“通关”条件。《华尔街日报》当年披露的细节已经坐实,美国施压下,荷兰成了代为出手的代理人。
而就在2026年2月新内阁一上台,裁决立刻落地,时机上的“无缝衔接”暗示再明不过:这不是什么单纯的管理审计,而是操作性的司法出牌。
但这步棋悄悄挖了三个坑。第一,调查还没结果,临时限制先上,法律程序说不过去。第二,2025年荷兰曾承诺暂停干预,对中方释放了“会商量”的信号;现在又反手一击,诚信直接打了折。
第三,他们忘了业界记账比做账还清楚。中企当年是来搞合作的,现在则更坚定“国产替代”,新华社报道中国半导体晶圆自给率已经涨到60%,这说明荷兰在全球芯片供应链里的地位,正悄悄被边缘化。
面对荷方这波突袭,中国毫不含糊地回敬了一拳,不过这一拳打得并不在芯片线,而是直接砸到了欧洲人的餐桌上。
就在荷兰裁决公布不到24小时,2月12日清晨,中国商务部宣布对欧盟进口乳制品启动反补贴税,税率区间清清楚楚摆在那:最高接近12%。不少人第一反应是,“你告我高管,我查你牛奶”?
首先,这场反制并不突然。早在2024年8月中国就开始调查欧盟乳制品补贴,2025年年末出了初步结果:补贴率集中在7%以上,属于WTO意义上“造成实质损害”的区间。
这说明中国这步棋,是攒了半年多火力,是按规则、按流程走的。别看是农产品,其实选牛奶正是击中欧盟阵地的“柔点”:法国、荷兰这些农业大国依赖欧洲出口,农产品议价能力背后,承托的是执政政治根基。你动我产业核心,我压你农场出货,我们可以不玩蛮的,但也不被耍。
中国这波反制选择农业领域,是有意回避了直接撕裂芯片合作面子,避免全面脱钩,同时成功打散了欧美统一战线的某种默契。
但最关键的信号,其实藏在反制税的时限里:五年。这显然不是一个短期警告,而是量身打造的长期震慑。商务部发言人说得特别直白,这一轮反制“是在捍卫中国企业的合法权益”,同时还提到了全球南方对此类“单边歧视”的普遍忧虑。
中方不但想替自己出气,也在为不想选边站的小国打前站——你们被制裁,我们也没躲过。
把镜头拉远,就会发现这场看似双边的小冲突,背后其实藏着一场供应链重塑的前沿攻防。从2025年荷兰第一次修改中企架构起,欧洲本地的整车厂就苦不堪言。
德国多家车企因为芯片到货延迟,不得不停产减线,这不是空口说,从日本经济新闻的数据看,就差没直接写出口损超20亿欧元。
本来中企在欧洲建厂,是双方合作共赢的路子。现在,逼着人回国发展,中国国产化却赶出了速度。中国碳化硅晶圆的年产能已经涨了五成,中国企业硬生生从“被合伙”转成了“自己干”。这对荷兰不只意味着订单减少,更直接损伤它在先进制造上的议价地位。
而真正尴尬的,是这局里还有个并未消失的第三者。在美国于去年松动对华部分半导体关税的时候,荷兰还在替他守住“芯片审查”的门槛,结果回头一看,美国开始自己做生意,荷兰成了边缘化资格赛的“努力型选手”。
值得注意的是,中企并未一箭划清界限。在声明中他们说,“欢迎真相被还原”。这句话话里有话。敢于接受调查,说明他们底子干净,更透露出一个意味深长的信息:是不是荷兰方面在数据上玩了花样,中方也预判到了?换句话说,这可能还是一场“证据战”。
整场事件该怎么看?它绝不是谁给谁脸色、谁打谁一棍那么简单,而是一场全球规则与政治算计的非常规较量。在多个国家打着“国家安全”的旗号阻碍正常企业运作时,中国选择了绕路、斗法、磨局,但底线就是清清楚楚:谁拿政治来裁定产业,中国不会坐视。
荷兰法院下令对安世半导体启动调查程序,外交部回应——观察者网02-12 15:50:06
商务部:对原产于欧盟的进口相关乳制品征收反补贴税——观察者网2026-2-12