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当特朗普的关税大棒被最高法院“打断”,中国从关税战的最大受害者,转而变成了“大赢家”?

这一切变化的根源,就来自于几天前华盛顿最高法院通过一场6票赞成、3票反对的投票,直接把特朗普总统手里用来施压贸易伙伴的“关税大棒”,硬生生折断了一截。

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这件事的根源就在美国的国际紧急经济权力法,当初制定这个法案的目的,是为了应对敌对国家的紧急状态,比如遇到海外政变、恐怖主义这些突发情况时,用经济手段施压对方,可到了后来,却被特朗普当成了打贸易战的“万能胶”。

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现在的白宫主人特朗普,最擅长也最喜欢用的就是这一招:先宣布国家进入紧急状态,然后就堂而皇之地对其他国家加征关税,以此来实现自己的政治和经济目的。

但这一次,最高法院没有惯着他,这场司法裁决直接引发了关税数据的变动,而这仅仅是这场贸易博弈的第一个转折点,后续的局势变化,远比我们看到的更复杂。

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大家最关心的肯定是这对我们中国来说,到底意味着什么?其实这笔账很好算。在这之前,压在中美贸易头上的关税税率,最高的时候一度涨到了47.49%,给很多做中美贸易的企业带来了巨大的压力。

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而这47.49%的关税里,大部分都是依据IEEPA法案设定的,其中就包括所谓的“芬太尼关税”,税率是10%,再加上那个名义上是34%、实际上有一部分一直处于暂缓征收状态的“对等关税”,这两项加起来,就占了高关税的大头。

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随着最高法院的法槌落下,理论上高达44%的关税豁免空间被彻底打开,虽然不是所有关税都能立刻豁免,但实际上,大约20%的关税负担,已经立刻从关税壁垒上剥离了,这对中国企业来说,无疑是实实在在的红利。

摩根士丹利的分析师们,前一天还在对着各种数据疯狂计算、反复核算,最后得出了一个明确的结论:随着这次关税调整,中国输美商品的平均税率,会从之前的32%直接下降到24%。

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别看只是8个百分点的差距,但放在中美千亿美元级别的庞大贸易盘子里,这8个百分点的利差,足够让很多因为高关税而濒临枯竭、难以维持的供应链,重新恢复流动,让很多挣扎在亏损边缘的企业,获得喘息的机会。

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但我们必须清醒一点,这并不意味着天下太平,更不代表中美贸易战就此结束,高关税的困扰彻底消失了。因为那25%的“301调查”关税,还有那些专门针对钢铁、铝产品等特定商品的关税,依然牢牢地钉在那里,这些关税,依然是中国企业输美路上的重要障碍。

可能有人会问,特朗普被最高法院驳回了加税请求,会不会就此罢休?答案显然是否定的。

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就在最高法院的裁决出来的第二天,特朗普政府就发出了新的行政指令。先是宣布对全球所有国家的进口商品征收10%的关税,紧接着,又很快加码,把税率提高到了15%。

但这一招有个致命的弱点——时效性,根据法律规定,这条条款下的关税,只是“临时止血”的措施,期限只有150天,过期之后,除非国会批准延期,否则就必须取消。

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这种临时换“筹码”的操作,只是特朗普博弈的第一步,接下来,他还会借着这150天的时间,为即将到来的访华行程,布局更多谈判的筹码。

其实这就是典型的“特朗普式博弈”,他这么做,不仅仅是为了增加美国的财政税收,更重要的是为了维护自己“强硬”的政治形象,最关键的是,为了即将到来的访华行程。

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大家可以试想一下,以特朗普的性格,如果他两手空空地去北京,没有任何谈判筹码,不能在谈判桌上占据主动,那他就不是那个喜欢极限施压、追求利益最大化的特朗普了。

所以,这150天的临时关税,与其说是一项正经的经济政策,不如说是他在谈判桌上临时凑数、用来施压的筹码,目的就是为了在访华谈判中,争取更多的主动权和利益。

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与此同时,美国贸易代表办公室也没有闲着,已经正式针对中国和巴西,启动了新的贸易调查,而且有风声传出,接下来,这项调查还可能波及到越南和加拿大。

特朗普政府这么做,就是在明确告诉全世界,旧“枪”被没收了,但还有其他手段,依然有能力对其他国家施加压力。这两天,彭博社发布了一篇报道,标题起得十分耸动,宣称中国、印度、巴西等国家,从之前被美国关税冲击最严重的国家,摇身一变,成了这次美国关税变局的“最大赢家”。

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但这种论调,我们听听就好,千万别太当真。就在2月23日,北京商务部举行了记者会,发言人在回应这次美国关税变局时,表态非常克制冷静。

虽然相比于之前,发言人的底气足了不少,明确敦促美方“取消所有单边关税措施”,维护公平合理的国际贸易秩序,但并没有表现出那种“赢麻了”的狂喜,也没有高调庆祝这次关税红利。

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为什么会这样?因为在贸易战里,从来没有绝对的赢家,也没有绝对的输家,有的只是止损速度的快慢,有的只是谁能在博弈中,更好地保护自己的利益,减少损失。

现在的局势,其实非常微妙,一方面,美国最高法院的裁决,相当于帮了中国一个大忙,从法理上否定了特朗普政府关税战的合法性基础,让我们在贸易博弈中,占据了更有利的位置。

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但另一方面,那个要在3月底登门访华的“客人”特朗普,因为这次裁决,变得更加不可预测,谁也不知道他访华时,会提出什么样的要求,会采取什么样的谈判策略。

美国贸易代表格里尔最近也公开发表了言论,说“已达成的贸易协议必须遵守”,这话听着像是一句无关痛痒的场面话,但实际上,这是在暗示中方必须遵守之前达成的贸易协议,不能有任何违约行为。

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对于北京来说,现在的应对策略是正在“全面评估”这次美国关税变局带来的所有影响。这四个字,看似简单,实则蕴含着深刻的考量。

我们必须清醒地看到,虽然中国输美商品的平均税率下降了,企业的负担减轻了,但那把悬在我们头顶的“301大棒”,依然没有消失,依然是我们需要警惕的风险点。

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但不得不说,法律有时候,确实能给疯狂的政治、激进的政策,踩一脚刹车,阻止它继续走向极端,但它却无法彻底熄火,无法从根本上改变特朗普政府的贸易策略,也无法彻底终结中美之间的贸易博弈。

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