2月22日至24日,日本高市早苗内阁主导召开了一场名为“太平洋岛国防务对话”的国际安全磋商活动,共邀21个国家代表齐聚东京。
稍加审视便不难发现,这场被冠以“区域稳定协作”之名的集会,实则剑锋直指中国,通篇弥漫着强烈的地缘对抗气息。
尤为引人深思的是,东盟十国中竟有七国派员出席——越南、印度尼西亚、泰国、马来西亚、文莱、新加坡与菲律宾悉数在列,其中不乏与中国长期保持密切经贸往来与战略互信的伙伴国家。
当这些熟悉面孔端坐于东京会议厅内,聆听日本防卫大臣小泉进次郎反复强调所谓“现状不可由武力单方面改变”时,我们有必要冷静追问:这一幕背后,究竟折射出怎样的区域力量博弈逻辑?
必须清醒指出,此次会议绝非真正意义上的多边安全协商,而是高市早苗团队系统策划的一场高度政治化的战略操演,堪称一场披着“对话”外衣、专为中国量身定制的“围堵预演”。
或许有人疑惑:一个二战战败国,何以具备如此号召力,竟能集结二十余国共赴其局?
答案清晰而现实——一靠华盛顿的战略背书,二靠东京开出的实质红利。
众所周知,日本早已深度嵌入美国印太战略框架,成为其在西太平洋最倚重的军事支点。本次会议虽由日方主办,但美方全程深度参与:不仅派出高级别防务官员列席,更在幕后协调联络、促成多国参会,意图借日本之口、行美国之实,加速拼凑针对中国的亚太安全“准联盟”架构。
而响应号召远道而来的各国代表,大多怀揣明确务实诉求,尤以东盟七国最为典型——每一张入场券背后,都对应着一份待兑现的合作清单。
高市的深层图谋:围堵之外,更是扩军总动员
本届会议全称为“日本—太平洋岛国防务对话”,已是第三届举办,但相较往届,今年呈现出三大鲜明转向:参会规模创纪录、议题指向性空前聚焦、首次吸纳东盟七国以“观察员”身份深度介入。
尽管议程表面涵盖海洋治理、气候韧性等中性议题,但所有讨论均围绕同一核心展开——系统性渲染所谓“中国安全风险”,以此为由推动亚太国家形成对华政策协同。
小泉进次郎在主旨发言中频繁援引“基于规则的海洋秩序”“和平解决争端”等标准话术,字里行间不断影射中国在南海及东海的正当维权行动,其措辞逻辑与华盛顿官方表态几无二致。
更值得关注的是,他当场宣布一项新计划:自2026财年起,将启动面向太平洋岛国青年军官与防务部门骨干的长期研修项目。此举名义上是“能力建设”,实质却是战略性培植亲日技术官僚网络,逐步引导相关国家防务体系向日本标准靠拢,完成软性制度绑定。
高市早苗倾力运作此次会议,意在达成两大关键目标。
首要目标是突破地理与法理双重限制,全面拓展日本军事存在半径。过去数十年,日本自卫队活动长期受限于“专守防卫”原则与国内舆论约束;如今则公开以“地区安全公共产品提供者”自居,将军事触角同时伸向东南亚腹地与南太平洋纵深,构建“东链强化+南网织就”的双轨扩张路径。
向东,重点加固第一岛链前沿部署,提升对台海、东海方向的快速反应能力;向南,则着力打通与东盟及太平洋岛国的防务合作通道,打造由东京主导、覆盖广袤海域的安全协作机制。
次要目标则是为日本战后最大规模军事转型扫清障碍。通过持续放大所谓“外部威胁”,既可说服国内民众接受军费连年跃升(已连续十二年增长),亦可试探国际社会对日本突破和平宪法限制的容忍边界。其具体落点之一,便是计划于2030年前在冲绳县与那国岛常驻远程导弹部队——该岛距台湾本岛仅约110公里,其战略指向性不言自明。
更具潜在危险性的是,高市政府正加速推进防卫装备出口政策松绑进程,拟废除现行“仅限非作战用途装备出口”的严格限制,允许向海外输出具备实战能力的武器系统。
一旦落地,东盟国家极可能成为首批买家。此举不仅将显著加剧南海等敏感海域的军备竞赛烈度,更将实质性抬升擦枪走火概率。而日本则可同步实现双重收益:既获取巨额军工订单利润,又借装备依赖深化对受援国军队建制、训练与后勤体系的隐性掌控,堪称一石二鸟的战略布局。
颇具讽刺意味的是,就在东京会议紧锣密鼓举行之际,数千名日本民众聚集在国会周边举行大规模反战集会,高举“反对修宪扩军”“守护和平宪法”等标语,强烈质疑高市政权将国家拖回 militarism 老路的风险。连本国公民都已识破其真实意图,足见这场标榜“安全”的会议,实为动摇亚太稳定根基的高危政治实验。
东盟七国与会:理性权衡下的战略自主选择
最易引发情绪波动的,莫过于东盟七国集体出席——越南、印尼、泰国、马来西亚、文莱、新加坡、菲律宾。
这些国家与中国拥有深厚历史纽带与紧密经济联系,部分更是共建“一带一路”的标杆伙伴。为何此时选择出现在东京会场,静听针对邻国的定向施压言论?
公众或感失望,但若跳出道德评判框架,深入分析各国决策逻辑,便会理解:这并非立场背叛,而是中小国家在复杂地缘夹缝中寻求生存空间的审慎之举。
以越南与菲律宾为例,两国与中国存在南海部分海域主张重叠。其参会动机具有双重性:一方面希望借助日本增强自身在争议海域的态势感知与执法能力,客观上形成对华战略对冲;另一方面,近年日本已向菲方交付多艘大型海警船,并向越方提供海岸监视雷达系统与海警人员专项培训,此类看得见、摸得着的安全援助,构成了难以忽视的现实吸引力。
再看印尼与泰国,前者作为东盟最大经济体,始终谋求提升区域事务话语权。此次参会,更多是主动“探底”——摸清日本在基础设施融资、防务技术转让等领域的真实让利空间,为后续谈判积累筹码;后者则面临军队现代化升级的迫切需求,日本在潜艇技术、雷达系统及联合演训方面的开放姿态,自然构成重要合作选项。
至于新加坡与马来西亚,两国长期践行“多元平衡外交”,核心诉求在于避免任何单一强权主导区域秩序。其参会主要出于三重考量:一是掌握第一手安全情报,防止在重大议题上被边缘化;二是借日本平台拓展双边合作维度,在数字经济、绿色能源等非传统安全领域寻求新增长点;三是维持与美日沟通渠道畅通,确保危机管控机制有效运行。本质上,这是防御性外交姿态,而非进攻性站队行为。
换位思考即可明白,东盟国家身处中美日三角关系交汇点,战略回旋空间本就有限。
中国是其最大贸易伙伴,双边货物贸易额占东盟外贸总额近两成,产业链融合深度远超日方;而美日提供的安全承诺与军事支持,又是其应对非传统安全挑战不可或缺的补充。因此,此次参会实为一种精妙的“双轨并行”策略:既维系与日本的务实合作,又绝不松动对华合作基本盘。
尤为关键的是,七国均以“观察员”身份列席,未签署任何联合声明,亦未参与闭门核心磋商。这种刻意保留的距离感,恰恰说明它们清醒认知自身定位——是区域秩序的建设者,而非某一阵营的附庸者。
中国的回应:沉稳如山,落子如雷
面对日本精心编排的“围堵大戏”与二十一国象征性站台,中国展现出大国应有的战略定力与精准反击能力。
这场声势浩大的东京聚会,表面热闹非凡,实则根基虚浮。它既违背亚太国家普遍追求和平发展的主流意愿,也低估了中国捍卫核心利益的决心与实力储备。
首先,中国综合国力与国防现代化成果已形成坚实屏障。海军舰艇总吨位稳居世界前列,航母战斗群常态化部署,歼-20、东风系列导弹等尖端装备批量列装,全域拒止与反介入能力持续强化。任何寄望于会议宣言就能迟滞中国发展步伐的幻想,终将被现实击碎。
其次,中国的反制手段极具穿透力,不陷于口水之争,直击对方要害。
就在会议落幕当日(2月24日),中国商务部正式发布第12号公告,将三菱重工、川崎重工、IHI株式会社等20家日本顶尖军工企业列入《两用物项出口管制清单》。此举精准锁定日本军工体系命脉——其高端舰船发动机、导弹制导芯片、隐身涂层材料等关键部件,严重依赖中国供应的高纯度稀土氧化物与特种金属合金。出口受限后,相关产线或将面临断供停产风险。
中方立场清晰坚定:我们坚持和平发展道路,从不主动挑起对抗;但面对蓄意挑衅,也绝不退让半步。日本若执意推进军事松绑、构建排华安全架构,就必须承担由此引发的全部后果。
此次出口管制,既是向东京释放的明确信号,也是对潜在跟风者的严肃警示:中国维护国家主权与安全的意志坚如磐石,任何误判都将付出沉重代价。
与此同时,中国正以更大诚意深化与东盟国家的全方位合作,用扎实成果消解外部挑拨效应。
中国始终秉持“亲诚惠容”周边外交理念,与东盟共建“五大家园”。从《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)高质量实施,到中老铁路、雅万高铁等旗舰项目全线贯通;从中国—东盟自贸区3.0版谈判加速推进,到设立总额达150亿美元的中国东盟发展合作基金,每一项举措都切实提升了区域互联互通水平与民生福祉。
相较之下,日本对东盟的援助往往附加严苛条件,项目周期长、审批繁琐,且最终导向往往是强化其在当地的军事存在与情报网络。两种合作模式的实效对比,东盟各国决策层心知肚明。
事实上,日本高层亦深知自身实力边界——所谓“21国围堵”,更多是营造舆论声势的政治表演。真正的战略博弈,从来不在会场之内,而在工厂车间、港口码头与数字基建的无声较量之中。
结语
当前日本经济持续承压,通胀高企、少子老龄化加剧、产业空心化凸显,国内社会矛盾日益尖锐。高市早苗政府热衷推行强硬外交路线,很大程度上意在转移民众对内政困局的关注,借外部议题凝聚保守派选民支持,收割短期政治红利。
但历史经验反复证明,以邻为壑的对抗策略终将反噬自身。今年1月数据显示,赴日中国游客数量同比骤降六成;春节期间,日本甚至跌出中国公民出境游热门目的地前十榜单。这不仅是旅游市场的冷暖变化,更是民心向背的直观映射——损害中国利益,终将付出真实经济代价。