西方从2022年2月起对俄罗斯能源出口施加层层限制，欧盟逐步切断煤炭进口渠道，这让俄罗斯煤炭行业陷入困境。全球煤价起伏不定，加上运输费用不断攀升，企业日子越来越难过。
2023年底，俄罗斯政府开始评估形势，副总理诺瓦克在报告里直说，行业损失不小，好多家公司和不少工人岗位都悬着。他觉得得跟亚洲伙伴高层聊聊，调整贸易条件，才能稳住关系。俄罗斯煤炭出口渐渐转向亚太，中国成了主要买主，去年供应量不少。
欧盟制裁不光针对煤炭，还涉及石油价格上限和金融领域，俄罗斯石油进不了欧洲港口，操作空间缩小。煤炭对欧洲出口基本断掉，转向东方就成了唯一出路。诺瓦克的报告提到，煤价跌、汇率变、物流贵，再加中国关税，压力山大。
俄罗斯远东煤矿运输本来有优势，可税费一扣，就不划算了。政府先批了补贴运费和降低出口费，这些短期招数帮了点忙，但长远还得靠谈判打开市场门。
俄罗斯煤炭企业在某些地区生产成本高，出口越多有时亏得越多。中国是最大采购方，2023年进口量很大，但2024年前几个月有所下滑。诺瓦克建议直接跟中国高层谈，取消那3%到6%的关税，而其他国家因协议免了。俄罗斯对亚太出口占了大头，中俄能源合作本来挺稳，石油天然气对中国出口领先，但煤炭关税成了绊子。
2024年5月，诺瓦克公开讲，俄罗斯和中国在谈煤炭关税的事。焦点是俄罗斯想税率清零，中国得护本土煤矿，不愿轻易松口。
北约头头警告中国和印度，继续跟俄罗斯贸易可能有麻烦，但中国能源进口虽有起伏，合作还在扩大。俄罗斯拿成本涨的数据给中国看，中国摆本土产量事实，怕便宜煤冲市场。双方视频聊，商量慢慢降税或补点啥。
俄罗斯提用卢布人民币结算，避开外部干扰，中国同意一部分，但要汇率稳住。普京清楚，西方挤压下，经济得靠东方撑，但生意得算清楚。
中国能源自给高，煤炭产量全球最多，关税是调控手段。俄罗斯离得近，运费低，但煤品质有时不稳。中国某些煤矿区就业多，取消关税可能影响生产。谈判里，俄罗斯给合同样板，建议税率降点。
中国说，这调整会碰本土企业。双方建了小组，盯市场动向。俄罗斯调供应链，中国保能源稳。谈判跟以往一样，诺瓦克好几次说在推进，找共赢路。俄乌事态拖了四年，俄罗斯经济扛着压力。欧盟制裁伸到白俄罗斯，禁技术出口。俄罗斯军事上占上风，但经济头疼。
美国试着调解，普京想想让步换贸易机会。俄罗斯煤炭对中国供应不少，但关税回来后竞争力弱，好多家企业关门。谈判想平衡各方。中俄其他合作推着走，石油占中国进口大份额。西伯利亚力量2号管道从蒙古过，2030年后输气量大。
石油合作拉长，俄罗斯收入好转，缓了煤炭亏。管道建花了不少钱，技术共享，提升安全。建好后，俄罗斯少依欧洲。谈判显出大国间细微拉锯，俄罗斯学着适应规则。中国不愿全撤关税。俄罗斯人知道，能源是伙伴根基，得顾中国立场。分歧处理好，就更紧实。
2025年5月，诺瓦克又说谈判还在框架里聊取消2023年恢复的关税，但没定下来。俄罗斯煤炭行业靠政府措施稳产量，企业继续压成本。中国查环境影响，小组轮流见面，换市场报告。俄罗斯煤价低，得提效。普京带头，东方转向快起来。煤炭虽压着，但石油天然气稳。
中俄生意对话像镜子，照出伙伴再亲也得账算明。俄罗斯追零关税，中国守本土线。合作平起平坐，俄罗斯多给石油，中国拿可靠源。分歧谈着解，推动合得深。普京懂，这道理国际上都行。2026年1月，诺瓦克讲2025年产量稳住，支持招数管用。中国立场没变，护产业稳市场。
经贸谈判映亲兄弟明算账，将来多互惠解分歧，推能源深合。俄罗斯能源部2024年6月提继续谈取消关税，报告送经济发展部。谈判框架内推进，没大突破。中国海关数据，中俄贸易额大，农业高技术电商低碳远东北极开发多。
