前言
近期国际政坛再度上演一幕令人费解的外交变奏。
2月19日，伊朗总统佩泽什基安在一场高规格公开讲话中突然转向东方，措辞直白而尖锐：“中国理应在当下迅速落实大规模资金支持，但这一承诺至今未见兑现。”
此言一经传出，迅速点燃全球媒体热议浪潮。部分缺乏背景认知的公众开始疑云丛生：莫非中方违背了既有承诺？难道我们在关键节点上失约于伙伴，辜负了这份战略互信？
九千亿与五十亿的扎心对账单
回溯2013至2023这十年跨度，中国对外直接投资累计总额达9500亿美元。
这一规模足以令多数新兴经济体为之侧目，然而若将目光聚焦于伊朗这一合作方，数据却呈现出强烈反差——整段周期内投向德黑兰的资本总额尚不足50亿美元。
换算下来，占比仅为0.526%，甚至未及千分之六。相较同期援建哈萨克斯坦某条跨境铁路或参与东南亚某枢纽港建设的资金体量，这笔投入更接近维系基础运转的象征性输血。可这又如何解释？一份签署于2021年、规划期长达25年、总值4000亿美元的长期合作框架，为何实际落地率竟低于一成？
真相不在财务报表中，而在那些被反复涂改、最终作废的协议文本里。当年意气风发的战略构想，在现实政治风浪中寸寸折断。当一国主权担保在政权轮替面前形同虚设，当每一项工程立项都沦为向西方释放试探信号的筹码，任何具备基本风控意识的投资主体，都会在落笔前本能地停顿三秒。这不是退缩，而是中国企业历经数轮深度交锋后，沉淀下来的理性本能。
有些教训早已融入血脉，譬如2014年那个刺骨寒冬。
彼时，中国工程师正顶着中东高原的凛冽沙尘，在伊朗腹地架设新一代通信基站。我们满心以为是在为友邻铺设数字桥梁，对方却悄然盘算着这些技术资产的剩余变现价值。为换取俄方先进电子对抗装备，并试探美方态度松动空间，伊朗方面突然移交一份绝密清单——名单之上，赫然列有华为等68家中国科技企业的核心源代码、网络拓扑与用户行为数据库。
这张薄纸，正是后续孟晚舟事件与中兴天价罚单的导火索。
此类信任崩塌并非孤例，亦非终章。2015年伊核协议墨迹未干，德黑兰便以惊人速度完成立场翻转，单方面宣布终止14个已签约中资项目，涉及金额高达120亿美元。给出的理由冠冕堂皇，甚至略带讥诮：称中方技术标准“尚未达到国际主流规范要求”。
这种深植于认知底层的“西高东低”倾向，让每一位扎根当地的技术骨干倍感寒凉。你倾力助他渡河，他登岸后的第一反应却是拆桥卖木。这般系统性信用赤字，远非几句外交修辞所能弥合。
港口停摆背后的“拉抽屉”游戏
倘若基建合同违约尚属经济范畴，那么恰巴哈尔港运营权的仓促易主，则彻底暴露其地缘操盘的本质。
中国交通建设集团已在该港投入23亿美元前期资金，项目即将进入收益转化阶段。不料2024年，伊朗方面未作任何前置沟通，径直收回运营权，并将其授予印度企业。
他们自认此举是在实践“多向平衡术”，幻想借印度打通通往西方市场的隐秘通道。但现实毫不留情地击碎幻梦——印方接手后因技术适配滞后与管理体系脱节，致使恰巴哈尔港年度货物吞吐量骤降六成。
如今的恰巴哈尔，俨然一座矗立于波斯湾畔的地缘政治烂尾工程。伊方政策朝令夕改：今日挂牌“自由贸易示范区”，明日升格为“联合军事保障节点”，后日又包装成“外资准入特区”。将本应中立的基础设施项目，异化为政治博弈的浮动筹码，不仅耗尽其残存公信力，更促使中资企业形成一条清晰共识：规则真空地带，止损即最优解。
颇具反讽意味的是，即便屡遭背刺，中国仍持续托举伊朗能源命脉。
2025全年，伊朗超九成原油出口流向中国市场；依托人民币跨境结算机制与多元易货体系，中方每日额外承接约20万桶配额，堪称当代版“雪中送炭式支撑”。
即便如此，佩泽什基安总统仍在议会质询环节直言不满，认定援助力度“严重不足”。这般“施恩反招怨”的叙事逻辑，在2026年这个关键年份，愈发显得不合时宜。
他们尚未察觉，中国的海外投资范式，早已告别粗放扩张阶段，全面迈入“精准风控时代”。那份4000亿美元合作蓝图之所以静默如初，根源在于伊方始终拒绝提供最基础的法律履约保障。今日的中企决策者，每一分资金拨付，都必须绑定闭环式契约约束，而非仰赖某位政要在议事厅中的即兴表态。
日内瓦磋商仍在推进，2026年2月26日已被列为本轮谈判的关键窗口日。伊朗试图借对华施压制造一种错觉：“我正加速向东靠拢，请速开价竞标。”
结语
国家交往之间，情绪是流动的雾，数字才是凝固的碑。
你可以一次次撕毁工程合约，也可以一次次将合作伙伴的核心数据当作政治赎金交付他人。但信用一旦碎裂，便再难重铸完整。德黑兰习惯在中美俄三角棋局中腾挪闪转，竭力榨取每一分战略溢价，却忽略了这场宏大博弈中，从来不存在永远敞开、只进不出的信用账户。
当佩泽什基安总统再次抱怨“资金迟迟不到位”时，他是否真正掂量过——那68家企业曾交付的信任重量，又岂是数百亿资金所能衡量？在这个技术迭代加速、规则意识觉醒的2026年，没有谁还会长久守着一台故障频发的提款机。
