谁能想到,本来以为捡了个天大的便宜,没花一分钱就吞掉价值十几亿美元的资产,结果才短短几天,巴拿马总统穆利诺就彻底笑不出来了。这回背信弃义抢了中国企业运营近30年的两大核心码头,算盘打得震天响,没想到报应来得比所有人预想的都要快。

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这事得倒回1997年说,那时候巴拿马运河两端的这两个港口,在西方资本眼里纯纯是没人愿意碰的烂摊子。码头设备老旧得快转不动,吊机效率低到离谱,港区管理乱成一锅粥,好多基础设施都年久失修,说白了就是堆破铜烂铁勉强维持运转,吞吐能力差,赚不到钱还要不停砸钱维护。

国际资本躲都躲不及,谁都不愿意接这个烫手山芋。就在这个时候,中国长和集团站出来接下了这个没人要的烂摊子。接前前后后二十多年算下来,累计投进去的资金正好是18亿美元,还不是一次性砸完,是分阶段持续不断往里投的。投入慢慢见了效,原来效率低下的破码头,摇身一变成了顶一流的现代化航运枢纽。后来两个港口年吞吐量直接突破300万标准箱,承担了巴拿马运河近四成的货物吞吐量,妥妥是整个运河物流体系的核心节点。

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下来一扎就是二十多年,改造没停过,钱也没少投。旧吊机全部换掉,自动化装卸系统、物流调度系统全部重新设计,码2021年的时候,巴拿马政府和国会还对这次合作满意得不行,主动推动续签合同,把经营权直接延长到了2047年。官方各种公开场合都把“战略合作”“互利共赢”挂在嘴边,三番五次声明双方合作稳定可靠,谁能料到短短几年就变了天。

头扩建、航道疏浚、仓储扩容,一项接一2025年下半年,风向突然就变了。穆利诺访美一趟回国,巴拿马司法和行政机构几乎同时动了起来,对着当年的港口合同启动了所谓的“违宪审查”。这份合同本来就是巴拿马政府2021年亲手签的,四年前没任何问题,四年后突然就成了有法律缺陷的废纸,怎么看都透着不寻常。

项工程有序推进

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动作快得根本不给人反应时间,今年1月30日,巴拿马最高法院直接出了裁决,宣布合同违宪立即生效,还明确规定不准上诉。一点缓冲空间都不留,说白了这就是提前安排好的政治操作,明摆着就是要抢。2月23日穆利诺直接下令,军警突袭港口,强行接管码头,驱逐中方员工查封办公区,18亿美元资产就这么被强吞了。

当时穆利诺估计还在偷着乐,觉得自己捡了个无本万利的大便宜。哪想到才过没几天,他就彻底慌了神,原本以为稳赚不赔的买卖,愣是变成了把自己往坑里带的烂摊子,连锁反应一波接一波涌过来。最先出问题的就是十几个正在推进的中资基建项目,总规模超过十亿美元,涉及港口配套、公路运输多个领域,说停就全停了。

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这些项目本来还是巴拿马政府用来展示经济发展成果的门面工程,现在全成了停滞的烂摊子。贸易端的影响也很快来了,巴拿马主要靠出口香蕉、咖啡这些农产品,之前进中国市场流程一直很顺畅,港口事件之后,检验检疫标准严格了很多,大量货物滞港走不了。

香蕉这种生鲜农产品本来就放不了多久,耽误几天就全坏了,不少码头堆着整箱整箱变质的香蕉,果农只能眼睁睁看着自己的收入打了水漂。航运公司也都是精明人,现在全都重新评估航线,不少都打算绕开出事的港口,要么换其他港口转运,要么搞新的物流方案。

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真要是这个趋势持续下去,巴拿马运河的通航流量肯定会降,通行费收入直接就会受影响,吃亏的还是巴拿马自己。更讽刺的是之前被传要接手港口的几家欧洲航运企业,一看局势不对跑得比谁都快,二话不说就宣布退出,根本不敢接这个烂摊子。

长和集团已经启动了国际仲裁程序,按惯例这类案子往往要拖上好几年,仲裁出结果之前,没有哪个国际投资者敢轻易碰巴拿马的项目,大家都怕自己哪天也落得同样的下场。原本想一口吞掉现成的港口,结果反而把自己套住了,怎么都解不开。

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比眼前的这些损失更要命的,是巴拿马整个国家的投资信誉碎了一地。国际投资圈子里,最看重的就是合同效力和政策稳定,企业敢大手笔砸钱,全靠信政府说话算话、合同受法律保护。现在说撕毁合同就撕毁,说抢资产就抢,换哪个投资者敢再来?

不少投资机构已经开始重新评估巴拿马的投资风险,本来要落地的项目纷纷放慢脚步,有的甚至打算直接撤掉已经投进去的项目。对于本来就依赖国际资本发展的经济体来说,信誉流失这种损伤,是最难挽回的。

巴拿马当初敢这么干,说白了就是想拿港口控制权换外部支持,盼着靠这个换美国的大笔投资,结果到现在,除了几句口头上的支持表态,半毛钱真金白银都没落地,啥好处都没捞着。国内的压力倒是一天天涨起来,出口受阻项目停摆,民众不满攒得越来越多。

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现在农民上街抗议,工会组织罢工,总统支持率掉得一塌糊涂,好好的牌打得稀烂。有些政客总喜欢把国家利益当成短期交易的筹码,觉得在大国之间转一圈就能捞到好处,哪想到现实根本不吃这一套。

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毁了容易建起来难,一旦丢掉了最基本的信任,想要再补回去不知道要花多少年多少代价。国与国之间合作,最值钱的从来不是一时的小利,是长期靠谱的信誉,自己砸了招牌,再想翻盘可就难了,巴拿马接下来的日子,估计不好过。

参考资料:环球时报 巴拿马强吞中资港口资产事件深度解析