近期,美印临时贸易协议出现关键转折,白宫悄然修改协议事实清单措辞,删除对印度豆类关税削减的明确要求,将5000亿美元采购由“承诺”改为“意向”,并软化数字服务税相关表述。印度媒体随即高调宣称,莫迪政府在谈判中取得“重大胜利”,成功守住农业与核心政策红线,这场外交博弈被印方定义为战略自主与谈判定力的成果。此次措辞调整与舆论反响,折射出美印在贸易议题上的利益分歧、政治算计与不对称博弈格局。
本轮美印贸易谈判聚焦关税调整、市场准入、能源采购与数字规则等核心议题。美方最初版本明确要求印度取消或降低对美国工业品及多种农产品关税,特别点名豆类产品;作为印度民众基础口粮与农业支柱,豆类种植与价格直接关系民生稳定与农民利益,是印度政府不可触碰的政策红线。美方试图以贸易协议打开印度豆类市场,冲击本土种植体系,遭到印方坚决抵制。修订后的协议文本彻底删除豆类相关表述,标志印度成功捍卫农业安全底线。与此同时,5000亿美元采购从刚性承诺转为柔性计划,数字服务税从强制废除改为协商规则,印度在财政主权、市场开放节奏与数字治理自主性上均实现有效维护。
印媒将此次文本调整定义为莫迪政府的“大胜”,具有明确的国内政治与外交叙事意图。一方面,莫迪政府以强硬谈判姿态凝聚国内共识,凸显捍卫国家利益的决心,巩固选民支持;另一方面,通过渲染“对美谈判胜利”,强化印度战略自主形象,彰显在大国博弈中的主动地位。印度官方始终强调,贸易谈判必须以平等互利为前提,任何协议不得损害本国核心利益与发展空间,此次美方改稿被视为这一立场的现实印证。
从美方视角看,此次措辞修改是务实妥协与战略权衡的结果。美国将印度输美商品综合关税从50%降至18%,旨在扩大对印出口、带动农业与能源产区利益,服务国内政治议程;同时试图以贸易合作拉拢印度,在能源与地缘战略层面达成目标。但印度在核心议题上寸步不让,美方若坚持强硬条款,可能导致谈判破裂、关税战重启,既损害美国商业利益,也影响美印战略合作推进。在此背景下,软化文本表述、保留模糊空间,成为美方现实选择。
就连印度媒体也认为,两国在贸易失衡、市场开放、技术规则与能源合作等领域存在结构性分歧,美国追求对等开放与利益兑现,印度坚持保护本土产业与政策自主,双方难以完全弥合分歧。所谓“莫迪大胜”,本质是印度在有限议题上守住底线,而非全面主导协议;美方虽在措辞上让步,但仍通过关税下调换取印度在市场准入与合作方向上的总体倾斜,协议仍体现不对称交换特征。印媒所谓“大胜”,既是对谈判成果的肯定,也是国内舆论动员的需要。莫迪政府成功守住核心红线,体现战略定力与谈判技巧,但这并不意味着美印贸易分歧彻底解决。