最近美国贸易圈炸了个小惊雷——贸易代表贾米森·格里尔突然放话,说政府不会给中国商品加新关税!要知道前几天白宫还在鼓捣全球范围的临时进口关税,现在咋突然变卦?而且更有意思的是,除了中国,其他贸易伙伴好像都跑不掉?这操作到底是啥意思?
格里尔没绕弯子,直接点了两个关键原因。第一个是特朗普定了3月31号到4月2号去中国访问,这节骨眼上加税,那不是扫了见面的兴致嘛,搞不好还影响后续谈合作。第二个是2025年中美已经谈妥了一些贸易安排,约定这段时间保持稳定,美方现在不想撕毁协议,免得搞出不必要的冲突。
不过这波转向也不是凭空来的,2月20号美国最高法院刚给白宫泼了盆冷水——认定之前用紧急经济权力法收关税超纲了!这裁决直接让白宫当天就停了受影响的部分关税行动。特朗普没办法,只能换个贸易法条款,推新的临时关税,说是要解决国际收支失衡的问题。
但格里尔明确说了,除了中国,其他对美有较大顺差的国家,关税不仅要维持,还可能从临时水平往上调!虽然没点具体是哪些国家,但意思很明显——要区别对待。政府还准备发补充公告,啥时候落实看情况。这对比就很明显了:中国暂时躲掉新一轮压力,其他伙伴想脱身可没那么容易。
外界看这操作,有点像美方把重点从“硬骨头”转向“软柿子”?毕竟中国的产业体系完整,从原材料到成品啥都能造,应对也稳,直接硬刚可能吃力不讨好。而其他顺差国,比如欧盟、日本、东南亚一些经济体,现在都在盯着美方的动静,生怕自己被盯上。
其实特朗普政府从一开始就想靠关税搞两件事——制造业回流美国,还有贸易再平衡。最高法院的裁决打乱了原来的计划,才逼着他们换套路。格里尔也说,新措施尽量符合现有贸易协议,已经签了协议的国家会给点照顾,中国就是因为有2025年的协议,才暂时“免单”。
其他国家现在都在琢磨怎么应对。比如欧盟,之前就对美国关税有意见,现在更是绷紧了弦,连内部会议都在讨论怎么反制;日本也在密切关注,毕竟和美国贸易往来密切,顺差也不小;东南亚一些经济体也怕被牵连,毕竟很多产品都出口到美国。有的国家甚至开始加强和中国的联系,想分散风险——毕竟美方这定向施压的策略,谁也不想当“冤大头”。
中国这边呢?完全没因为美方的表态乱节奏,还是维持原来的贸易立场。毕竟2025年的协议是双方谈好的,美方现在重申遵守,其实也是承认直接和中国对抗难搞。中国的完整产业能力和坚定立场,确实在这轮博弈里占了点主动,不像其他国家那样慌慌张张。
其实美方这么调整,也有内部的无奈。国内企业长期被关税搞得成本飙升,比如进口原材料涨价,导致成品价格涨,企业利润降;民众也抱怨生活开支涨了不少,比如买进口商品贵了,日常消费压力大。最高法院裁决后换方向,也是想缓解点内部矛盾。格里尔没直接说,但政策转向本身就说明,美方得平衡多方利益,不能一味硬来。
这波操作也让全球贸易格局有点新动静。很多国家看到美国区别对待,开始重新想应对策略。有的抱团取暖,比如欧盟内部商量一起应对美方关税;有的加强和非美国家的合作,比如东南亚国家和中国的贸易往来更频繁了;供应链也变得更不确定了,比如有些企业担心美国加税,开始调整生产布局,把工厂从美国转向其他国家。但反过来,也逼着大家找更稳定的合作方式,比如区域贸易协定更受重视了。
不过话说回来,美方的临时关税能不能达到目的还不好说。毕竟其他国家也不是吃素的,肯定会想办法反制,比如欧盟可能对美国农产品加税,日本也可能出台相应措施。而且特朗普访华能不能谈出新东西,也得看双方的诚意,毕竟贸易问题不是靠单方面施压就能解决的。但至少现在,美方暂时绕开中国,转向其他国家,确实是现实考量后的选择——既不想破坏访华氛围,又想继续推进自己的贸易目标,只能先拿其他国家“开刀”了。
参考资料:人民日报《美国贸易政策调整的最新动向》;新华社《中美贸易关系近期进展》