美国以色列和伊朗打红了眼,北京接到了以色列打来的电话,中国已经用尽全力为战争按下暂停键。
中国应约与伊朗外长通话之后,以色列的外交部长也把电话打到了北京,介绍以方对当前局势的立场,不过王毅外长把话说得很清楚,中国反对美国和以色列对伊朗发起军事打击,武力无法真正解决问题,只会带来新的问题和严重的后遗症。
可木已成舟,三方目前都打红了眼,未必顾得上这些。中方在阐述完原则立场之后,接下来才是具体要求:以色列方面要采取切实措施,确保中国人员和机构安全。对此,以色列外长表示“高度重视”。
只不过中国所说的“新问题”和“后遗症”依旧值得关注,这很好地解释了何谓“当局者迷旁观者清”,也体现了中国对中东安全局势的长期考量。
新问题可以理解成,在美以同盟与伊朗的现存矛盾之外,由前者单方面行动制造出来的额外风险。这至少体现在四大方面。
第一是战事外溢,美以在打击第一天就把烈度推到了全新高度,而伊朗则展现了强烈的报复意志,目前中东多个国家已经被卷入,局面正从“可控对抗”向“区域性冲突”快速滑落。
第二是航运与能源通道风险,伊朗已经宣布封锁霍尔木兹海峡,这是波斯湾能源唯一的海上出口渠道,关乎全球运输网络,一旦长期受阻,立刻会对国际供应链形成显著压力。因此看似是中东的地区冲突,实际上国际社会没有谁能够“独善其身”。
第三是大规模人道危机,目前美伊冲突已经造成大量平民伤亡,当冲突来到了特定烈度之后,也就不存在所谓的“克制”了。
不要简单地将人道危机理解为难民流离失所,在中东复杂的安全形势下,人道危机往往会是仇恨动员的序幕,进而引发极端的保护循环。巴以问题就是现成的例子,不过以色列显然不长记性,或者说自认为只要有美国在背后撑腰,他们就不需要操心这些。
然而战事持续至今,以色列同样承压,此时内塔尼亚胡早就远遁海外,某种程度上,以色列的“人道”标准跟其他国家都显得格格不入,倒是跟美国臭味相投。
第四是国际规则与秩序风险,中国对美以行为的定性很明确,在各种场合都说了重话,美国和以色列对伊朗“不宣而战”,未经安理会授权,违反了国际法,公然击杀主权国家领导人,鼓动政权更迭更加不可接受。
何况美以在中东以弱肉强食的丛林法则行事,先下手为强,再制造借口找补,更对二战后的安全架构形成了严重冲击。这个恶劣的先例将对全球治理造成不可预料的连锁反应。
后遗症则是中长期的结构性代价,即便美国和以色列在战术上取得了阶段性成果,在相持中逐渐取得优势,但需要多长时间没人说得清楚。空袭难以迅速内击垮伊朗,地面部队又有不确定的巨大风险。
美以目前只剩下单一选择,那就是彻底打垮伊朗,扶持一个亲美政权再象征性地重启谈判。美国以美伊谈判为幌子,让伊朗放松警惕再发起突然袭击,已经堵死了后续重启谈判的可能。
如果美以不能做到这点,势必长期陷入僵局,缓和局势的政治成本都会显著上升。中东的安全困境因此进一步加深,美国和以色列名义上是打击威胁,反而给自己制造了更大威胁。
还是那句话,军事打击也许可能会削弱伊朗在某些方面的能力,达成短期战术目标,却往往会催生更强烈的报复意志、更复杂的非对称手段、更不可控的外溢。美国在中东的伙伴国家,将处于“人人自危”的状态。
更不要说国际法权威也将因此受损,二战后的安全根基被削弱,“未经授权动武”“定点清除政治人物”等做法一旦成为常态,未来热点问题将更难在联合国框架内降温;中小国家对安全的预期更悲观,军备竞赛与对抗倾向加剧。
对于上述问题和后遗症,也许以色列可以不当回事,反正有美国帮着买单。但作为负责任大国,中国有说明利害的义务。美伊谈判原本已经涵盖了以色列的关切,但单方面打击反而透支了自身的长期安全。
再回过头来看中伊外长通话,中国明确支持伊方捍卫主权安全、领土完整和民族尊严,维护自身正当合法权益。从措辞上的差异来看,中国的立场已经表露无疑。同时,我们也提出了具体的关切,而无论是伊朗还是以色列,都高度重视,保证会保护好中方人员与机构的安全。
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文|袁宗澍 媒体人、前环球网和凤凰网国际要闻编辑
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