喀麦隆总统保罗·比亚出席法国巴黎和平论坛。
喀麦隆议会以压倒性多数通过一项宪法修正案,重新设立副总统职位。政府称此举旨在确保国家治理的连续性,而反对党则表示,这将进一步巩固行政权力。
在执政党主导的国民议会和参议院联合会议上,议员们以200票赞成、18票反对、4票弃权的结果通过了该法案。
法案规定,若总统保罗·比亚去世、辞职或丧失履职能力,副总统将自动接任总统职位。
93岁的比亚自1982年以来一直领导着这个盛产石油和可可的中非国家,是目前世界上在职年龄最大的国家元首。关于其健康状况的公开讨论已被禁止。
路透社看到的法案副本显示,副总统由总统任命和罢免,任期为总统剩余的七年任期。
不过,这位临时领导人将被禁止发起宪法修改或参加后续选举。
政府辩称,这项改革旨在防范领导层突然空缺时的制度稳定性风险。比亚有15天时间颁布该法案。
包括反对党议员在内的批评人士认为,该修正案削弱了民主制度,加剧了权力集中。
根据网上对此新闻的相关报道,此次宪法修正案的通过标志着喀麦隆政治制度的一次重要调整。该修正案的提出背景与总统保罗·比亚的高龄密切相关,比亚现年93岁,自1982年上台以来已执政超过43年,是全球在任时间最长的国家元首之一,也是目前年龄最大的现任领导人。喀麦隆作为中非地区重要的石油和可可生产国,其政治稳定不仅关乎国内发展,也影响区域安全与经济合作。副总统职位的重新设立,是自1972年该职位被废除后首次恢复,此举被视为应对潜在权力真空的预防性措施。
在议会联合会议的辩论过程中,执政党喀麦隆人民民主联盟凭借其在国民议会和参议院中的绝对多数席位,确保了法案的顺利通过。支持者强调,在一个多民族、多语言的国家,领导层的连续性至关重要,尤其是考虑到比亚总统近年来虽公开露面有限,但仍保持对国家事务的掌控。政府官员指出,如果没有明确的继任机制,一旦总统出现突发状况,可能引发宪法危机、社会动荡甚至地区不稳定。副总统将由总统直接任命,这赋予了比亚在选择接班人时的充分自主权,同时也确保了新职位的忠诚度与政策连续性。
然而,反对党议员对这一改革表达了强烈担忧。他们认为,由总统任命而非民选产生的副总统,将进一步强化行政权力的集中,削弱议会和司法机构的制衡作用。一些反对派人士在会议上发言指出,这类似于将国家治理转向“家族式”或“指定式”继承,违背了共和制的基本原则,即最高职位应通过选举产生。一位反对党议员公开表示:“我们不是在谈论君主制,这里是共和国,国家的最高职位必须是选举产生的。”批评者还担心,此举可能为未来权力交接设置障碍,因为临时副总统被明确禁止发起宪法修改或参与后续总统选举,这限制了其政治野心,但也可能导致继任者缺乏足够的合法性基础。
分析人士指出,此次修宪发生在比亚于2025年成功连任第八个任期之后不久。当时的总统选举中,比亚以53.66%的得票率获胜,尽管投票率和反对声音引发了一些争议。重新设立副总统职位被视为比亚为长期执政后可能的权力过渡做准备,同时避免了直接指定继承人可能带来的党内分裂。路透社等国际媒体报道称,法案文本明确规定副总统仅在总统任期剩余时间内履职,且权力范围主要限于协助总统执行职责,而非独立决策,这进一步凸显了其“辅助”而非“竞争”的定位。
喀麦隆国内政治生态复杂,英语区与法语区之间的紧张关系、分离主义活动以及经济发展不平衡等问题长期存在。在此背景下,确保治理连续性被政府视为优先事项。支持改革的议员认为,这一机制能为国家提供缓冲期,让副总统在过渡阶段维持基本行政运转,同时为后续选举做好准备。比亚总统需在15天内颁布该法案,一旦生效,副总统的任命将很快提上日程,尽管目前尚未有具体人选的公开信息。
国际社会对这一发展持谨慎观察态度。一些西方媒体将此解读为比亚时代接近尾声的信号,但也警告称,如果权力交接缺乏透明度和包容性,可能加剧国内分歧。喀麦隆作为非洲联盟和中非经济共同体的重要成员,其稳定对区域和平论坛等国际平台具有象征意义。比亚此前出席巴黎和平论坛,也体现了该国在全球多边事务中的参与意愿。
总体而言,此次宪法修正案的通过反映了喀麦隆在维护稳定与推进民主之间的微妙平衡。政府强调制度韧性,而反对派则呼吁更广泛的改革,包括加强选举公正性和权力分散。未来副总统职位的实际运作,将考验这一机制是否真正服务于国家利益,还是仅为现任领导层提供额外保障。无论如何,这一事件已将喀麦隆的继任问题推向国际舆论焦点,引发各界对中非最大经济体之一未来走向的广泛讨论。