中美经贸高层会议轰然倒塌，沉寂六天后，中国采取了行动。 我们没有打口水仗，也没有高调表态，闷响的一拳直接打在特朗普的软肋上。 4月1日，财政部、税务总局政策正式实施，我们全面取消光伏电池等photovoltaic-related产品出口退税。 这一次恰好是会谈破裂后的第六天，这不是巧合，而是中国的精准回应。
特朗普早就做好计划，核心目标有两个，一个是通过单方面加征关税迫使中国在经贸谈判中让步，另一个是碾压中国占主导地位的光伏产业，支持美国自己的国内光伏产能。 这不是特朗普第一次对中国光伏产业采取行动，他在上届政府中就这样做过，2018年，他直接宣布对进口光伏产品征收高达30%的关税，试图将中国产品挡在美国市场之外。 这些年关税越来越高，到2025年，综合关税已经超过100%；就连东南亚再出口的光伏产品，他也不放过，并且开出了极高的税率。
他一直对外界说，中国光伏产品卖得便宜，完全依赖国家的出口退税补贴，这是不公平竞争，并以此为借口提高关税，还向美国本土光伏企业发放补贴，敦促它们快速建厂，摆脱对中国产品的依赖。 他万万没有想到，他的关税大棒会被大力挥舞，而中国在沉默了六天之后的这一举动，直接打乱了他的所有计划，让他的计划彻底化为泡影。
很多人看到这个消息的时候都会一头雾水，出口退税是对国内企业的资源倾斜，取消后企业出口收入减少，成本变高。 有这种想法很正常，通过了解中国光伏产业的实力，你就能明白这一招走得有多好，特朗普输得有多彻底。
我先给大家解释一下什么是出口退税，说白了就是国家在出口时将产品在国内生产流通环节缴纳的增值税按比例退还给企业，这样可以降低企业的出口成本，使产品更便宜，在国际市场上更有竞争力。 退税取消后，中国光伏产业会失去竞争力吗？一点也不，中国光伏产业从来不是靠这个退税在全球立足的，它靠的是整个产业链的绝对优势和技术、规模的硬实力。
我给大家看几组实实在在的数据，到2025年底，中国光伏硅材料、硅片、电池和组件将分别占全球产能的96%、96.2%、91.3%和80.1%。 这个数字是什么概念，如果全世界要装光伏，不管是哪个国家的公司，从上游的原材料到下游的成品光伏板，几乎不可能绕开中国的产业链，即使在其他国家建厂组装，核心的硅片和电池还是要从中国买。 近年来，我国光伏技术不断迭代，成本不断下降。近十年来，得益于技术进步和规模经济，我国将全球光伏用电成本降低了80%以上。到2026年，我国优质光区光伏用电成本已低至150美分左右，比煤电便宜很多。即使取消出口退税，我们的光伏产品在国际市场销售，价格仍低于其他国家，质量和技术更好，不用担心卖不出去。
为什么这一招恰好击中了特朗普的软肋，我们先来看看美国光伏产业的真实情况，特朗普喊着要支持本土产能，但美国光伏产业依然是一个空架子。 数据在这里，美国光伏组件的自给率只有18%。每年市场需要70到80GW的光伏组件，当地最多只能制造55GW。这只是汇编过程，最核心的电池，当地的产能只有3.2GW，这与需求有很大的不同。70%以上的 即使是转口产品，核心零部件还是在中国生产。
特朗普要扶持本土企业，本土企业要想建厂生产，首先要从中国购买硅材料、晶圆等原材料，如果我们取消出口退税，这些产品出口到美国的价格自然会上涨，美国国内PV公司的原材料成本也会直接水涨船高。 本身在美国建厂成本是中国的2.5倍，现在原材料价格上涨，生产成本变高了，跟中国产品比根本没有价格优势，别说跟全球市场竞争，就是在美国的订单都拿不到，特朗普想靠补贴扶持本土光伏产业链，摆脱对中国依赖的计划直接被我们封杀了。
支持国内产能的算盘已经失败，特朗普更头疼美国近年来一直在推进新能源计划，无论是之前的拜登政府还是现在的特朗普政府，都无法避免扩大光伏装机量，2026年美国光伏装机量有望同比增长60%，市场需求非常大。 我们取消出口退税后，光伏产品出口价格上涨，这直接增加了美国光伏项目12%到15%的建设成本，美国开发商一结账，项目收入直接降了一大笔，很多计划中的大型项目要么暂停，要么缩小规模。
特朗普最关心的就是通货膨胀，他上任以来一直喊着要把美国的通货膨胀降下来，现在光伏产品价格上涨了，建电站的成本上涨了，最终会落到电费上，美国民众的用电成本随之上涨，相关的制造和基础设施成本也随之上涨，相当于给本就艰难的通货膨胀再添一把火。 还有一点很有意思，特朗普之前一直拿中国的出口退税当议题，说中国给光伏企业提供补贴，不公平的倾销，所以要提高关税，现在我们直接取消了出口退税，他连这个最常用的借口都没了，你要随便对中国光伏产品加征关税，在国际上根本站不住脚，连他的盟友都不会效仿。
很多人可能也会担心，如果取消出口退税，我们自己的光伏公司会受到很大的影响，其实完全不用担心，中国的光伏出口市场早就不只是关注美国了。 数据显示，2024年，中国直接出口到美国的光伏组件数量仅占出口总量的0.11%，不到1%。我们的主要市场在欧洲、中东、非洲和东南亚。以欧洲为例。2026年第一季度，德国和西班牙从中国购买的光伏产品数量上升了18%。即使没有美国市场，对整个中国光伏产业的影响也是微乎其微的。
中国光伏企业与美国的关税竞争了十多年，早已兵荒马乱，从2012年美国首次对中国光伏产品发起双反调查，到2018年特朗普加征关税，这么多年美国关税不断加码，但中国光伏在全球的市场份额越来越大，技术也越来越先进。 2018年，特朗普增加了30%的光伏关税，最后的结果是什么，我们直接突破了双面光伏组件技术，他最后不得不宣布免除双面组件25%的关税，但是美国国内的光伏工厂还是没有发展起来。
这次也是如此，特朗普本以为靠关税大棒就能逼迫中国低头，拿下中国光伏的优势产业，没想到中国根本不跟他玩，而是直接用他最懂的商业规则出手，他想摆脱对中国光伏的依赖，但我们的举动让他当地的产业更难生存，他只能更加依赖中国产品，不得不支付更高的价格购买。 在国与国之间的经贸博弈中，说到底还是真正的产业实力。be 这种信心不是靠几个口号就能获得的，特朗普想靠单边贸易壁垒赢得这场游戏，从一开始就打错了算盘，到最后只能搬起石头砸自己的脚。
