2026年4月8日,美伊战事在持续月余后迎来戏剧性转折——双方宣布停火两周。然而,就在同一天,美国《华尔街日报》爆出一则重磅消息:特朗普正考虑制定一项计划,从那些在伊朗战争中对美以行动“缺乏助益”的北约成员国撤出美军,重新部署到更支持美方的国家,甚至可能关闭在西班牙或德国的军事基地。炮弹硝烟刚刚消散,政治清算的帷幕却已拉开。特朗普这是要“找后账”吗?北约真要走向终结,还是另有玄机?
根据《华尔街日报》报道,这项计划近几周来已在政府高层中流传并获得支持,白宫正在讨论的多项惩罚北约方案中,撤军是其中一个选项。报道还透露,西班牙和德国或成重点“关照”对象——前者禁止参与伊朗军事行动的美国飞机使用其领空且未承诺将GDP的5%用于国防开支,后者则因高级官员公开批评战争而引发美方不满。
意大利曾短暂阻止美国使用西西里岛的空军基地,法国虽开放了南部基地,却附加了“不得用于打击伊朗”的条件。作为反击,特朗普计划将美军转投至波兰、罗马尼亚、立陶宛和希腊等被视为“支持者”的国家。
从表面看,这似乎是一场针对“不听话”盟友的秋后算账。但仔细观察,这套“忠诚换保护”的逻辑背后,藏着更深远的战略布局。
那么“退出北约”是雷声大雨点小的政治筹码吗?特朗普近期的威胁远不止撤军。他多次公开抱怨北约是“纸老虎”,甚至表示正在“认真考虑”让美国彻底退出北约。与秘书长吕特会晤后,他更是在社交平台以全大写字母写道:“当我们需要北约时,他们不在场;如果我们需要再次出手,他们也不会在场”。白宫新闻秘书莱维特也毫不掩饰地称,北约在美对伊行动期间“没能通过考验”。
然而,“退出北约”的威胁更多是谈判桌上的虚晃一枪。根据美国法律,若无国会授权,总统无权单方面退出北约。更微妙的是,就在同一天,北约秘书长吕特专程飞赴华盛顿与特朗普闭门磋商,这本身就说明双方仍有博弈空间。吕特在会后接受采访时委婉地表示:“他显然对许多北约盟国感到失望,我能理解他的想法”。言下之意,分歧虽有,对话未断。
回顾特朗普对北约的态度,两个任期呈现一条清晰的升级曲线。第一任期主打“北约无用论”,批评盟友防务开支过低;第二任期则从口头批评转向实际行动,一边要求欧洲增加军费、减轻美国负担,一边反复以“退约”施压。西班牙因军费问题被他点名“踢出北约”已非首次;德国此前就曾面临1.2万名驻军撤出的威胁。
此次将撤军与伊朗战争挂钩,是这种策略的再升级。特朗普的真实目的显然不是“退出北约”——这个成本太高、政治阻力太大——而是 “重新定义北约” 。他希望以撤军为杠杆,迫使欧洲国家在未来的全球行动中无条件追随美国,哪怕行动本身与北约核心防区无关。正如《华尔街日报》所言,相较于彻底退出北约,这项撤军计划的惩罚力度要“温和”一些,但恰恰是这种“可控的震慑”,更具操作性和持续性。
撤军计划一旦实施,美军将更靠近俄罗斯边境——部署至波兰、罗马尼亚等国,此举无疑将激怒莫斯科。对于欧洲而言,这是一个两难的抉择:顺从美国的意志,意味着失去外交自主性;继续抵制,则面临安全保护伞缩水的风险。然而,欧洲并非全无还手之力。法、德等国已明确表示,北约的职能是维护欧洲—大西洋地区安全,而非为霍尔木兹方向的进攻性任务背书。战事仅月余便使欧洲化石燃料进口成本增加了约140亿欧元,欧元区通胀率更因此跃过2%目标,欧洲显然不愿为美国的单边行动买单。
特朗普在战火甫歇之际便祭出撤军大棒,并非一时冲动,而是一场精心设计的“服从性测试”。从格陵兰岛的索要企图,到此次以撤军相威胁,其战略意图一以贯之:逼迫欧洲在“追随美国”与“承受代价”之间做出选择。北约能否经受住这次前所未有的忠诚检验,将不仅决定跨大西洋同盟的未来走向,更将深刻影响全球地缘政治的格局重塑。