你敢信?日本今年的预算案居然拖到4月7号才通过——这可是11年来头一遭没赶在新财年(4月1号)前落地!122.3万亿日元(折人民币超5万亿)的史上最大预算,日本首相高市早苗在众议院呼风唤雨,到参议院却被在野党按在地上磨了整整59小时,最后才勉强过关。这事儿从1月就埋下伏笔,中间的博弈比电视剧还精彩。
1月23号本该是国会例会开幕日,按老规矩,预算案得在4月1号前过审。结果高市突然宣布解散众议院提前大选——为啥?分析说她想借当时的高支持率巩固政权。山口大学名誉教授纐缬厚更直白:要是不搞选举直接开例会,她内阁肯定因为经济、外交、献金丑闻被怼到掉支持率,所以赶在失分前赌一把。说白了就是“打不过就跑,跑不了就梭哈”。
2月8号投票结果出来,自民党赢了316席,二战后最多!和维新会联盟拿了352席,超众议院三分之二门槛——高市赌赢了。赢了之后她飘了?在众议院压缩审议时间,原本一个月的流程砍到两周,3月13号就把预算案推去参议院。可参议院才是她的“滑铁卢”:自民党加维新会在参议院差4席才过半数,众议院那套“我说了算”完全不管用。
在野党态度硬得很:你在众议院怎么折腾都行,到我们这儿必须好好审!立宪民主党参议院的藤嘉隆直接放话:首相出席答辩次数不够,得加!高市一开始还想扛,想3月底前过审,结果扛不住——自民党不得不放弃3月过审的计划,高市3月30号在参议院预算委员会还说“深感遗憾”。
为了不让政府停摆,3月30号众参两院通过8.56万亿日元临时预算,够用到4月11号——这是日本2015年以来第一次搞临时预算,上次还是安倍解散众议院提前大选搞的,历史真是绕不开啊。
那这预算案到底争啥?核心就是钱花哪儿!122万亿里防卫预算首次破9万亿,高市上台就喊着要提前实现防卫费占GDP2%,这钱砸出去引了不少批评。可老百姓最关心的“高额医疗费制度”却被砍:2026年8月起月度自付上限要涨,癌症患者反应最强烈。
立宪民主党和公明党联手提修正案要冻结医疗费上涨,国民民主党也跟上——在野党抓住“拿救命钱填军费窟窿”这个痛点死磕。
4月6号转机来了:自民党参议院对策委员长矶崎仁彦和立宪民主党的斋藤嘉隆坐下来谈。条件很明确:在野党同意7号表决,但首相得带全体阁僚出席总结答辩,预算通过后还得再安排一次集中审议。矶崎仁彦全答应了——为啥?参议院票数凑得太费劲:自民党加维新会120席,差4席过半数。
最后怎么凑的?自民党说服在野的保守党2个参议员,用“启动外国人政策讨论”换支持;又拉拢3个无党派参议员,才凑够125票赞成。矶崎仁彦会后跟记者说大实话:执政党在参议院本来就是少数,这次做足审议功夫,以后法案才好推——翻译过来就是“我们硬来不了”。
斋藤嘉隆也不客气:拿到首相近期再答辩的承诺,“作为在野党,我们拿到了实在的东西”。4月7号预算案终于通过,参议院审议时间算上答辩总共59小时——按老规矩参议院审议比众议院短,这回居然打平,在野党是真磨到底了。
高市之前在众议院的“碾压胜利”让她产生错觉,以为参议院也能照搬,结果被现实打脸。日本两院制本来就是防“一家独大”,参议院叫“再议之府”,这次预算案充分体现了制衡。
值得注意的是,这份预算没包含应对能源涨价和中东局势的专项措施,在野党已经喊着要补预算——也就是说,朝野关于花钱的角力还没结束。
高市上台后的操作早就引了日本国内警惕:涉台错误言论、大幅扩军、强推修宪。3月25号大批民众冒雨在国会前抗议扩军修宪,有市民团体说“没有和平,民生就是空话”——这话点透了预算拉锯的本质:9万亿砸军费,老百姓看病钱却涨,这笔账谁来算?
59小时的拉锯,记的不仅是预算案的曲折,更是国会权力博弈的真实样子。高市赢了大选赢了众议院,却在参议院碰了壁。有些事真躲不掉——后面还有一堆对立法案等着,修宪更不会顺顺当当,她接下来的路怕是越走越窄。
参考资料:环球时报《日本2026财年预算案拖至4月7日通过 创11年来纪录》;人民网《日本朝野就预算案达成妥协 防卫预算再创新高》