匈牙利将在4月12日举行议会选举,情况对欧尔班来说,很不妙。
匈牙利是一院制议会制国家,议会四年一届,可提前解散。欧尔班在1998年至2002年间担任过总理,并在2010年重新担任总理至今。
从2010年起,欧尔班领导下的政党青民盟,就连续赢得了4次大选,在2010年与2022年的选举中,其政党所占议会席位数,达到了三分之二以上;在2014年与2018年选举中,则离三分之二的超级多数门槛,只差一个席位。
所以,有必要讲讲匈牙利的选举体制,这套体制在世界范围内,恐怕也是独一无二的。
2014年后,匈牙利议会的议员总数为199人,其中106人由单一选区产生,剩下的93人由比例代表制产生。
可能有读者会感到疑惑,这种制度不是挺常见吗?许多地方都存在,你凭什么说它是独一无二?
是的,匈牙利的选举体制,是一种很典型的小选区与比例代表制并存的制度。但是,在具体计票方法上,则有很大的不同。
首先,在单一选区内,谁得票多,谁就胜选,即使这个人只获得了10%的选票,但只要他得到的票数是最多的,他就能当选。
其次,匈牙利全国是一个整体的比例代表选区(日本则分为了11个),选民们在投票时,除了投票给自己所支持的小选区的候选人外,还要再投一票,给自己支持的政党或政党同盟。
看起来,还是没有什么不一样,是吧?
接下来就是不一样的地方了。
在绝大多数实行小选区与比例代表制混合制的国家,选民们所投的两张票,都是各自单独计算的(德国的情况很复杂,但跟匈牙利也不一样,我在先前的文章默茨:我怎么还没当上德国总理?)中讲过,对德国选举制度感兴趣的读者,可以去看看。
匈牙利是怎么算的呢?在小选区内,输掉选举的人,他所获得的个人票,也要转移到他所在的政党,进入政党票的池子里面。
而赢得选举的人,他所获得的“胜选票”,也要转移到他所在的政党,进入到政党票的池子里,纳入计算。何为“胜选票”?就是确保一个人赢得选举所需的票数。由于匈牙利小选区里,实行的是简单多数制,而不是绝对多数制,所以胜选票就是“胜选者所获得的票数减去第二名所获得的票数,再加上一”。
在匈牙利,议会选区的划分,由议会本身通过法律予以确定。所以,在议会内占据多数席位的政党,往往会划出对自己有利的选区地图。
2024年,匈牙利议会确定了此次选举的选区分布,新的地图中,被广泛认为存在许多对欧尔班有利的杰利蝾螈选区。
此次选举中,马扎尔领导下的“尊重与自由党”,也就是蒂萨党,最有可能赢得选举。
马扎尔是个什么样的人呢?他出生于1981年,曾是欧尔班青民盟的一员,他的前妻,曾是欧尔班内阁中的司法部长。
2024年,匈牙利爆发了一起与总统特赦权有关的丑闻,时任总统诺瓦克辞职。马扎尔的前妻是时任司法部长(丑闻爆发前已离婚),曾副署了特赦令,所以也被迫一并辞职。
愤怒的马扎尔宣布辞去一切与政府有关联的职位,以示对丑闻的抗议、对总统的抗议、对他前妻的抗议、以及对欧尔班的抗议。
就这样,马扎尔从“内部人士”变成了反对派,与他的前妻,也走向了公开对立。
马扎尔这个人,虽然自称是“批判性亲欧”,但仍然算是亲欧。他主张扩大匈牙利与欧盟的合作、加入欧元区,并与俄罗斯保持距离、减少对俄罗斯的依赖。在乌克兰问题上,他则反对向乌克兰提供军事援助,也不赞同乌克兰立即加入欧盟。
假如蒂萨党赢得了多数席位,那么马扎尔大概会在四月末就任匈牙利总理。不过这个时间也说不准,反正正常情况下,不会晚于5月中旬。