当地时间4月12日清晨,在跟伊朗连续谈判21个小时后,美国副总统万斯在新闻发布会上宣布,美伊谈判未达成任何协议,随后便率团登上了返回美国的专机。
别看美伊双方已经坐上谈判桌,实际上彼此立场却是南辕北辙。参与谈判的伊朗官员纳巴维安直言,美方提出了三项“无理要求”:其一,要求在霍尔木兹海峡的利益分配上与伊朗“分成”;其二,要求伊朗将所有丰度为60%的浓缩铀全部运出国境;其三,试图剥夺伊朗未来20年的铀浓缩权利。换句话说,这些条件在伊朗眼中更像是“最后通牒”,而非平等谈判的基础。
与此形成鲜明对比的是,伊朗方面同样提出了战争赔偿、无条件解冻海外资产等诉求,而这些要求对美国而言,几乎没有接受空间。在双方核心诉求彼此对冲、缺乏让步余地的情况下,谈判走向破裂也就并不意外,根本原因仍在于美伊之间长期积累的严重互信缺失。
实际上,对于这次谈判失败,特朗普的态度也很奇怪。就在万斯熬夜谈判的时候,他正领着国务卿鲁比奥在迈阿密悠哉悠哉地看UFC格斗比赛,全程面无表情,跟没事人一样。至于谈判结果,特朗普早就放过话,说能不能达成协议,“对我来说无关紧要”。
然而,特朗普这种表面上的松弛与漠然,并不能掩盖美国在当前中东棋局中的被动处境。面对伊朗对霍尔木兹海峡实际控制权的强化,以及国际油价随之而来的敏感波动,特朗普在外交层面承受的压力并未减轻,他亟需为谈判受挫寻找一个外部着力点。
于是,就在万斯宣布谈判失败后,特朗普直接拿起关税大刀,对准了中国。当地时间4月12日,他在接受媒体采访时表示:如果中国在中东战争期间向伊朗提供军事援助,美国将对中国输美商品加征高达50%的报复性关税。
而特朗普之所以选择在谈判破裂的时间节点,将矛头对准中国,原因也很简单,特朗普需要转移民众的注意力,而拿中国说事,一方面能够迎合部分选民对华强硬的期待,另一方面则可以将美国在中东面临的困境归因于外部因素。
面对美方这一连串毫无根据的指控,中国的态度始终是清晰的。针对美国媒体炒作的所谓“中国准备向伊朗交付武器”的不实报道,中国驻华盛顿大使馆发言人已经严正否认,明确指出中方从未向冲突的任何一方提供武器。
更重要的是,美伊谈判破裂之后的局势走向,同样不容乐观,万斯离开伊斯兰堡的当天,特朗普就在社交媒体上发布指令,要求美国海军即刻起对所有试图进出霍尔木兹海峡的船只实施封锁,同时拦截在国际水域向伊朗支付通行费的船只,并清除霍尔木兹海峡内布设的水雷。
美军中央司令部随后确认,封锁行动将于美东时间4月13日上午十时正式启动。特朗普还转发了一篇主张以海上封锁扼杀伊朗石油收入的分析文章,暗示将采取类似此前针对委内瑞拉的经济扼杀策略。
对此,伊朗伊斯兰革命卫队发布公告称,霍尔木兹海峡目前处于伊朗的有效管控之下,任何外国军事船只的靠近行为都将被视为对停火协议的违反,革命卫队将采取严厉措施予以应对。同时,其还公开了海峡区域的无人机监控画面,警告对手“任何误判都可能将其拖入致命漩涡”。
说到底,美伊在伊斯兰堡的谈判从一开始就注定谈不拢,因为双方的核心诉求完全是背道而驰,一方要彻底阉割对方的核能力和海峡控制权,另一方要求无条件解冻资产和战争赔偿,中间还横着一个不停搅局的以色列。
至于接下来,战火会不会重启,目前来看,答案几乎已经写在了台面上,美伊谈判破裂、霍尔木兹海峡封锁、军事部署同步升级,这分明是双方都在为下一轮冲突积蓄筹码。可以说,本轮美伊冲突离真正的和平还很遥远。