4月12日,美国副总统万斯和伊朗议长卡利巴夫面对面坐了整整一天一夜,结果连个框架协议都没谈出来。万斯甩下一句“伊朗选择了不接受我们的条件”就走了,而伊朗方面则把锅甩给美国的“过度野心”。
但真正让外界大跌眼镜的是,特朗普在谈判破裂后的第一反应不是怎么对付伊朗,而是把矛头第一个对准了中国。
先看看谈判桌上到底发生了什么。美方这次带去的条件是“15点方案”,核心两条:伊朗必须彻底放弃铀浓缩活动,把高丰度浓缩铀全交出来,霍尔木兹海峡必须无条件全面开放,不能有任何限制。
伊朗方面则是“10点停战条款”,坚持保留和平铀浓缩主权,主张海峡通行必须经伊朗协调,还要求美国全面解除制裁、提供不再遭受侵略的法律保障,黎巴嫩必须纳入停火范围。
这两个方案压根就不是一个方向。美方要的是伊朗彻底缴械,伊朗要的是体面收场加战争赔偿。谈了一天一夜,伊朗在铀浓缩和海峡控制权两个核心问题上一步没让,咬死了“正当权利不容侵犯”。美方倒是放话说提了一份“最终的、最好的提议”,但伊朗压根没接茬。
用伊朗外交部发言人巴加埃的话说,双方在“一些问题上达成了共识”,但两三个关键问题谈不拢。这两三个问题恰恰就是铀浓缩、海峡控制权和黎巴嫩停火,全是命根子。
谈判破裂后,特朗普的反应来得又快又猛。他没在伊朗问题上多纠缠,反而在接受采访时直接把话锋转向中国。他说,如果发现中国向伊朗提供肩射式防空导弹,美国将对中国商品加征50%的关税。
他还补了一句意味深长的话:“我和中国关系不错,我怀疑他们会不会这么做,但也许他们一开始确实这么做了。”这话说得很贼,既没证据又要威胁,典型的欲加之罪。
紧接着,美国贸易代表格里尔也跳出来加码,说“中国不应进一步向伊朗靠拢”,如果中国介入伊朗事务损害了美国利益,就得承担后果。
他还搬出一套荒唐逻辑,说“消除这种复杂性是中国义不容辞的责任”。翻译过来就是:中东是美国的地盘,中国别多管闲事。
但明眼人都看得出来,特朗普这套“盯上中国”的操作,背后藏着一个他自己都不好意思说出口的事实,美伊停火这件事,中国出了大力。
谈判前,《纽约时报》就援引三名伊朗官员的消息说,伊朗之所以同意参与停火谈判,是因为中国在最后关头出面敦促伊朗“展现灵活性、缓和紧张局势”。
特朗普本人也不得不承认,中国说服了伊朗坐上谈判桌。这个细节很要命。美国打了四十多天没把伊朗打服,中国一通斡旋就把双方拉到谈判桌前,华盛顿的面子往哪搁?
更让美国心态失衡的是谈判破裂后中方的表态。外交部发言人毛宁在例行记者会上说得很清楚:“军事手段无法从根本上解决问题,冲突升级不符合任何一方利益。”
针对霍尔木兹海峡问题,中方更是直接把矛头指向根源:“霍尔木兹海峡通航受阻的根源是美国和以色列对伊朗的非法军事行动。只有停火止战,实现海湾地区和平稳定,才能从根本上维护国际航道安全畅通。”
这话说得不卑不亢,立场鲜明。中国既没有站队伊朗,也没有迎合美国,而是站在和平一边、站在国际公理一边。
但这恰恰是特朗普最难受的地方,他想把中国塑造成“搅局者”,但中方从头到尾都在劝和促谈,他想把中国和伊朗绑在一起打,但中方的表态滴水不漏,既不否认与伊朗的正常往来,也不承认任何越界行为。
谈判桌上伊朗咬牙不服软,背后也有中国的影子。伊朗之所以敢在铀浓缩和海峡控制权上寸步不让,底气来自两方面。
一是四十多天的仗打下来,伊朗扛住了美以联军的狂轰滥炸,政权没垮,海峡还在手里,证明自己有持久战的资本。
二是中国、俄罗斯等大国在背后形成的战略纵深,让伊朗不至于被完全孤立。中国是伊朗石油的最大买家,两国经贸关系摆在那,美国真要全面封锁伊朗,中国经济利益也会受损,这个账华盛顿算得清楚。
特朗普嘴上喊着要对中国商品加50%关税,手上却未必敢真动手。原因很简单:他原定3月底访华,因为伊朗战事推迟到了5月,中美关系的压舱石还在,他不敢在访华前把事做绝。
更关键的是,美国现在中东骑虎难下,国内油价飙涨,老百姓怨声载道,中期选举压力山大。这个时候再跟中国打贸易战,等于腹背受敌。
但特朗普的套路很清楚:打不赢伊朗就找替罪羊,谈不成协议就转移矛盾。点中国的名,一石三鸟,对内向选民交代“我在对付中国”,对外向盟友释放“美国还是老大”的信号,对伊朗施加间接压力“你的靠山也保不住你”。这套组合拳打了几十年,老配方新包装。
问题是,伊朗不吃这套。卡利巴夫在谈判前就说得很硬气:“我们心怀善意来谈判,但不会接受任何有损国家尊严的条件。”
谈判破裂后伊朗武装部队更是声明保持完全战备状态,“随时准备开火”。特朗普越是威胁,伊朗越是硬扛,这场博弈已经从军事对抗变成了意志较量。
特朗普第一个点中国名,还有一个说不出口的原因:他怕的不是伊朗的导弹,而是中国在中东越来越大的话语权。
过去两个月,王毅外长和各方通了26次电话,中国政府中东问题特使穿梭斡旋,中巴共同提出五点促和倡议,中国在外交上打出了一套组合拳。
而美国呢?打了四十多天没拿下伊朗,停火期间忙着给以色列运弹药、增兵波斯湾,谈判桌上拿不出诚意,谈判桌下小动作不断。两相对比,谁是真心促和,谁是把和平当战术工具,国际社会看得一清二楚。
接下来两周是关键窗口期。停火协议到4月22日截止,美方说“球在伊朗一边”,伊朗说“球在美国一边”。
但从特朗普第一个点中国名的动作来看,华盛顿似乎已经做好了谈判失败的预案,找替罪羊的靶子都立好了,就等着开枪。只不过这次,中国不是吓大的,伊朗也不是纸糊的。