2026年这个春天,中东那边的仗还没停,东南亚又开始搞事了。2月28日美以联手对伊朗动了手,打了一个多月,虽然中间有过几次停火,4月11日双方还跑到伊斯兰堡面对面坐下来谈了谈,但到4月22日伊朗官方电视台还在说"战斗暂停了,战争没结束"。
这就是现状,谁也没占到便宜,谁也不肯先认怂。伊朗这边还憋着大招。
仗打到一半,伊朗议会直接通过了一个法案——对霍尔木兹海峡通行的船只收"过路费"。你没听错,就是过路费。
而且收费标准还分了三六九等:美国和以色列的船直接禁行,北约以及日韩的船一次交150万到200万美元,中立国家15万到20万美元,中俄等友好国家免费通行。最狠的一条是,不收美元,只收伊朗货币。
4月23日,伊朗央行证实,第一笔通行费已经到账了,而且是"现外汇"入账。这不是放空炮,人家真收上钱了。伊朗凭什么敢这么干?
因为霍尔木兹海峡就在它家门口,全球能源运输的命脉卡在那里。美国封锁制裁了这么多年,伊朗照样没松手。打起来之后反而把这张牌越攥越紧。
有军事实力兜底,有地理位置撑腰,这笔买卖它做得起来。中东的火还没灭,东南亚居然也有人想"抄作业"了。
4月22日,印尼财政部长普尔巴亚在雅加达一场研讨会上放了句话——"我们坐在全球贸易最重要的航道上,可通过马六甲海峡的船居然不收费?"他还直接点名,说可以参考伊朗在霍尔木兹海峡的收费模式。
这话一出来,全世界航运圈都炸了。有人立刻给印尼贴了个标签——"第二个伊朗"。我们先看看马六甲海峡有多重要。
全球大约40%的贸易运输量走这条水道。中东运往中日韩的石油,大部分也从这里过。
2025年通过马六甲的船舶数量首次突破10万艘,平均每天281艘,差不多每5分钟就有一条船穿过去。这是一条名副其实的"黄金水道"。
普尔巴亚说这番话有他的背景。印尼总统普拉博沃上任之后推了免费营养餐等一堆烧钱项目,财政压力本来就大。
再加上伊朗战事把国际油价推高,物价跟着涨,财政更吃紧。财长眼馋这条水道能理解,毕竟他还当场笑着算了笔账:三个沿岸国平分收益,金额会非常可观。
可这个想法刚冒出头就被按下去了。印尼外长苏吉约诺第二天就出来表态——印尼不会对马六甲海峡收费,因为这不符合《联合国海洋法公约》。
他说得很直白,公约承认印尼的群岛国家地位,前提就是印尼不能对领海内的海峡收通行费。到了24日,普尔巴亚自己也改口了,说印尼会遵守公约,不会收费。
前后不到48小时,自己打了自己的脸。周边邻居的态度更明确。
新加坡外长维文公开表示,新加坡不会参与任何限制船只通行或征收通行费的安排,马六甲海峡必须保持开放。马来西亚国防部长卡立·诺丁也说了,马六甲海峡没有理由变成第二个霍尔木兹。
两个邻国几乎同时出来反对,印尼这个提议可以说是一出生就"胎死腹中"了。新加坡为什么反应这么大?因为新加坡就是靠马六甲海峡吃饭的。
航经马六甲的船大多经停新加坡港,港口服务、航运金融、炼油加工,一整条产业链都建在这个基础上。你在海峡口子上摆个收费站,船少了、绕道了,新加坡的饭碗直接就砸了。
印尼想学伊朗,学不了。两者的逻辑压根不一样。伊朗是在打仗,霍尔木兹海峡本身就在交战区域,伊朗有军事力量实际控制这片水域。
那是一种安全威慑——你不交钱,我不让你过。印尼呢?马六甲海峡是三国共管的,印尼、马来西亚、新加坡谁也不能单方面说了算。
而且马六甲承载的是全球贸易的日常流转,不是战时博弈的筹码。战场上的规矩搬到商道上来,完全不是一回事。那么,中方为什么明确不会答应?
我们看几个数字就清楚了。2025年中国进口原油5.78亿吨,其中80%的海运原油走马六甲海峡。
2025年上半年,中国每天从马六甲接收790万桶原油和凝析油,占总进口量的48%。除了石油,60%的外贸货船也走这条路。
马六甲对中国来说,是绝对的经济动脉。一旦这条水道被人为加了一层成本,影响不会只停在航运公司的账本上。
运费涨了,原材料贵了,出厂价跟着上去,终端消费品也得涨。从工厂到超市,每个环节都会被波及。
我们普通人去加个油、买袋米,价格里都藏着这条航道的影子。中国外交部发言人毛宁此前回应霍尔木兹海峡问题时的表态其实已经把立场摆清楚了——各方应共同努力,防止地区局势动荡对全球经济和能源安全造成更大影响。
这话放到马六甲问题上一样适用。国际公共航道的通行自由是全球贸易的底座,谁都不能随便去动它。更让人担心的是连锁反应。
今天印尼说马六甲该收费,明天是不是别的国家也会照葫芦画瓢,在自家门口的航道上设卡?一旦这个口子开了,《联合国海洋法公约》里关于过境通行的条款就形同虚设。
全球海运从"自由通行"变成"层层设卡",航线乱了,成本涨了,供应链跟着颤。这不是任何一个国家能承受得起的后果。
上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新也分析过,印尼如果真这么做,一定会遭到大国反对和施压,"得不偿失"。当然,中国这些年也没把鸡蛋放在一个篮子里。
中缅、中亚、中俄等方向的油气管道年输油量超过1亿吨,输气超过1000亿立方米。能源进口多元化一直在推进,这是我们自己手里的备牌。
但备牌是备牌,马六甲这条主通道出了问题,短期内谁也替不了它。回过头来看这件事,印尼财长的试探只持续了不到两天就草草收场。
邻国不答应,大国不答应,国际法也不支持。伊朗的霍尔木兹模式是战争中磨出来的特殊产物,离开了那个烈度的对抗背景,谁也复制不了。
印尼伸手试了一下水温,发现烫得厉害,赶紧缩了回去。这笔账,普尔巴亚自己心里比谁都清楚。