5月1日,不仅是国际劳动节,也是一个牵动全球局势的日子,美国对伊朗军事行动的60天大限正式到期。伊朗放出狠话之际,外界都在猜测,特朗普下一步将如何破局。

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美防长赫格塞思

日前,一名美国高级官员透露,于今年2月28日开始的对伊行动已经结束。根据美国法律规定,如果总统未经国会许可就发动战争,那么最多只能打60天,如果60天内没结束,要么彻底停火,要么向国会申请授权,要是既不停火也不申请,那就是违法。

特朗普政府3月2日正式通知国会对伊朗动武,掐着日子算,5月1日就是最后的期限,这也是为什么这段时间美伊局势格外紧张的核心原因。外界都在猜测,特朗普是会选择就此停火,还是无视期限继续和伊朗死磕。

伊朗方面也在这个时候向美国放话,如果美国敢再次动武,将会遭到伊朗前所未有的反击。在这个节骨眼上,特朗普政府毫不意外地耍起了“赖皮”。美防长赫格塞思为特朗普打圆场,称美伊双方在4月8日达成了停火协议,就标志着“60天期限”已被暂停。

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特朗普

也就是说,美伊停火的这段时间,根本不能算在60天之内,所谓的60天大限,还没到期呢。明眼人都能看出来,特朗普政府这是打算在不寻求国会授权情况下,继续和伊朗对着干,所以才想出了停火不算其中的荒谬说法。

不过,这种说法也是遭到了参议院的当场质疑。尽管美伊处于停火期内,但是美军军舰仍在封锁伊朗港口,何来“战事已停”之说?赫格塞思明显是强词夺理,试图用一个牵强的理由,把法律规定的期限变成“一纸空文”,但这种解读根本站不住脚。

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美国国会众议院

与此同时,白宫还打出另一张挡箭牌。众议院议长约翰逊接受采访时轻描淡写地表示,国会目前没必要介入特朗普的军事行动,因为美国“并非处于战争状态”,理由和赫格塞思说的一样,美伊双方目前没有交火,也没有实质性的轰炸行动。

他将霍尔木兹海峡上持续运转的海上封锁轻描淡写为“巡航任务”,声称正致力于实现和平。然而,美国宪法中将战争权力在总统与国会之间进行划分的设计初衷,就是要防止武力被过度使用。

如今,当“围而不打”的海上封锁已是直接的敌对行动时,约翰逊以战争未发生为由拒绝国会监督,实质上是为行政部门规避法律红线开了绿灯。众议院议长选择站在行政权一边,预示着这场宪政冲突将愈演愈烈。

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美军仍在封锁霍尔木兹海峡

分析人士普遍认为,特朗普最有可能无视60天期限,或者就如同上面一样,胡搅蛮缠,继续对伊行动。不过,特朗普面临的法律关隘并非仅靠诡辩就能跨越。即便政府争取到30天延期用于撤军,其中也无法进行任何进攻性军事动作。

特朗普如今是骑虎难下,直接退兵将对他的强人形象造成致命打击,而寻求国会授权将意味着承认自己此前绕开了法律授权,在政治上无异于“认输”,这无疑给了民主党攻击的理由,对即将进行的中期选举非常不利。如何在不输掉政治面子的情况下终止一场不受欢迎的战争,才是他真正焦灼所在。