近日,菲律宾众议院司法委员会在听取副总统萨拉·杜特尔特被指控拥有不明财富、滥用资金及威胁暗杀总统等事宜后,裁定有“合理理由”对其弹劾,指控聚焦其非法使用副总统办公室及任教育部长期间的情报资金。萨拉否认不当行为,但未详细回应。

该委员会53名成员一致决定,将两项弹劾指控交由众议院全体议员审议投票。此表决让持续一年多的政治纷争进入新阶段,若众议院弹劾她,她将面临参议院审判。菲律宾民主长期受治理不善和政治动荡困扰,萨拉与马科斯家族冲突激烈。

从程序走向看,此次弹劾案后续仍有关键变量。依菲律宾宪法,弹劾案先经众议院全体会议表决,获三分之一议员支持即可交参议院组建弹劾法庭审理;定罪免职则需参议院24名议员中至少三分之二(16票)赞成。目前众议院亲马科斯阵营占绝对多数,弹劾条款大概率通过,但参议院表决结果存疑。此次弹劾案影响深远,尤其涉及2028年总统大选:莎拉2026年2月已宣布参选,弹劾案核心目的之一是以司法手段剥夺其任职资格,阻断竞选之路,为马科斯阵营延续权力扫清障碍。

从2025年2月首次弹劾启动,最高法院以程序违宪叫停,到如今二次弹劾成功,这场风波已成为两大政治家族的权力对决、外交路线博弈,更折射出东南亚地缘格局下大国博弈的深层动荡。

显然,弹劾案推进带有政治清算色彩。早在2025年2月5日,215名众议院议员联署弹劾萨拉,远超法定门槛,首签者是总统马科斯之子桑德罗·马科斯,压轴签名的是马科斯家族核心盟友众议院议长马丁·罗穆亚尔德斯。

弹劾案源头可追溯至2024年11月23日萨拉的“午夜崩溃”事件。当晚她直播含泪发出死亡威胁,此言论被称为“菲律宾版水门事件”,撕碎了两大家族维持三年的脆弱同盟。

弹劾诉状指控萨拉多项重罪,核心罪状直指其外交立场,包括“未强烈谴责中国在南海对菲军方行动”“破坏马科斯政府政策”等。若罪名成立,萨拉将成为菲律宾首位遭弹劾下台的副总统,她强硬反击称这是马科斯家族的政治追杀。

分析认为,这场诉讼是菲律宾2025年中期选举前哨战,杜特尔特与马科斯家族“权力之争”升级。

如今重启的弹劾案虽封堵了此前宪法漏洞,指控聚焦滥用公款、煽动叛乱等,但核心矛盾仍是萨拉与马科斯政府在外交路线上的对立。

2025年6月,萨拉接受采访表明立场:菲律宾与中国、美国关系独立,不应在中国问题上向美国倾斜。此后她公开演讲,批评马科斯政府允许美国在菲部署导弹系统,强调菲律宾应在中美间保持中立。这些表态呼应杜特尔特时代外交遗产,挑战了马科斯政府全面倒向美国的战略转向。马科斯政府扩大美军在菲军事基地使用权限、联合美日澳在南海军演等操作,将菲律宾绑上美国战车,萨拉成为亲美阵营推进路线的最大国内障碍。

需警惕的是,菲律宾国内政治内斗有外部势力深度介入。美国以“支持盟友”为名操控菲政局,马科斯政府全面亲美契合美国南海围堵中国战略,而莎拉坚持的平衡外交打破了美国企图。因此,弹劾案以“对华态度”为核心指控,实为亲美势力借司法清除务实外交派。这种将外交与内政捆绑、拿南海问题党同伐异的做法,最终只会损害菲律宾国家利益和民众福祉。

当下,杜特尔特家族噩耗不断。杜特尔特家族压力重重。老杜在海牙面临国际刑事法院定罪风险,可能身陷囹圄;女儿莎拉遭马科斯政治打压,菲众议院重启对其弹劾案,选情急转直下。

菲国内最新民调显示,莎拉支持率从38%降至33%,虽仍居首位,但与第二名罗布雷多的差距,从30个百分点缩至12个百分点,优势大幅缩水。可见,弹劾案使莎拉政治形象受损,政治前景堪忧,马科斯的“伏击”初见成效。

如今,最新民调拉响警报,杜特尔特阵营优势锐减,亲美派代表罗布雷多势头强劲。

若杜特尔特父女双双失势,2028年马科斯下台后,菲律宾大概率落入亲美派之手,罗布雷多有望成为最大赢家。

从各角度看,莎拉若失势,亲美派或全面掌控菲律宾。不过,杜特尔特家族仍有翻盘可能,可坐等马科斯与罗布雷多两败俱伤后出手。

此次民调对杜特尔特家族有风险也有机遇。罗布雷多作为马科斯长期政敌,过早造势,成为马科斯阵营2028大选“绊脚石”,马科斯下一个目标或就是她。

马科斯阵营虽主动出击占上风,但执政不力,2028年或被赶下台。莎拉想突出重围,须先化解弹劾危机,否则将失去参选资格。罗布雷多高调反扑,菲律宾亲美派趁势崛起,填补两大家族内斗留下的权力空白,完成政坛势力洗牌。

值得注意的是,菲律宾军方的胃口变得更大了,有迹象表明,不光是小马科斯,连副总统莎拉也要跟着被“一锅端”。

当下,小马科斯因手下贪腐丑闻陷入困境,莎拉的弹劾案也即将到来。

一些退役军官在菲律宾武装部队内“招兵”,试图复刻1986年导致老马科斯倒台、全家逃美的乙沙革命。简言之,他们想让小马科斯重蹈父亲覆辙,再拉上副总统。

这反映出菲律宾政局混乱,马科斯与杜特尔特两大家族争斗,还有阿基诺家族等第三方势力蠢蠢欲动,庞大的武装部队内部也暗流涌动。

但复刻乙沙革命不切实际。当初老马科斯昏招频出,最有声望的反对派领袖阿基诺二世死因不明,国际社会怀疑是他所为,抗议声不断。他却坚持举行选举,引爆民愤,国防部长和武装部队副总参谋长撤回支持逼宫,若非美国留退路,他恐难保全富贵。

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相比之下,如今这些异动只是小打小闹,消息已传到参议员拉克森耳中。拉克森在武装部队服役30年,人脉广、消息灵通,他也是被拉拢对象。去年11月,有退役军官密谋组建“过渡委员会”扳倒小马科斯政府,找过拉克森,他干脆拒绝,但态度圆滑,承认此事却不肯透露名单,还为密谋者辩护。

当时小马科斯政府因腐败丑闻焦头烂额,抗议示威席卷全国,武装部队心思浮动,兵变传闻虽给总统添堵,但真要行动会面临诸多阻力。

如今小马科斯与莎拉处境不佳,串联活动又起,或从未停歇。拉克森认为,只要武装部队保持“专业性”,密谋就难成功。

虽军方一把手布劳纳强调忠于总统和宪法,但武装部队或一直在观望,寻找最佳时机。目前菲律宾政局虽乱,各方争斗虽激烈,但还没到军方必须表态的时候,贪腐丑闻和能源危机也未彻底动摇小马科斯执政基础。