2026年5月7日,巴拉圭总统培尼亚带着一群人,浩浩荡荡窜访台湾,这场所谓的“访问”,从一开始就没藏着掖着,全程摆足了场面。大家都看得明白,最扎眼的根本不是他来台湾做了什么,而是台当局和培尼亚一起,刻意把一场非法的、违背国际共识的窜访,硬生生包装成一场隆重的“外交活动”,摆到了全世界面前。这已经是培尼亚2023年8月当上总统以来,第二次窜访台湾,随行的还有外长、工商部长等一堆高级官员,场面搞得比真正的国家外交还要隆重,说白了就是一场自欺欺人的闹剧。
很多人可能不知道,巴拉圭只是一个南美洲的小国,人口只有六百多万,经济落后,基础设施破旧,在国际上几乎没什么存在感。就是这样一个小国,却成了台当局眼里的“香饽饽”,原因很简单,它是南美洲唯一一个还在跟台湾保持所谓“邦交关系”的国家。台当局每年花大把的钱,给巴拉圭提供援助,帮他们建房子、建医院、建学校,目的就是让巴拉圭时不时来台湾窜访,摆摆场面,帮台当局撑撑所谓的“国际空间”,说白了就是一场金钱换场面的交易。
这次培尼亚窜访台湾,台当局更是下足了功夫,把场面摆到了极致。据悉,台当局特意安排了军礼迎宾,还准备了盛大的官方国宴,甚至计划给培尼亚颁发所谓的“采玉大勋章”,把一场非法窜访,包装成了“国事访问”的规格。可明眼人都能看出来,再隆重的场面,也改变不了一个事实——世界上只有一个中国,台湾是中国不可分割的一部分,培尼亚的窜访,本质上就是破坏一个中国原则,搞“台独”分裂活动,再大的场面,也遮不住其非法本质。
培尼亚这次带着外长、工商部长等高级官员一起窜访,说白了就是想多从台当局手里捞点好处。巴拉圭经济落后,主要靠出口大豆和牛肉维持生计,而台当局正好可以给他们提供一些经济援助和贸易优惠,双方各取所需。培尼亚之所以愿意放下身段,第二次来台湾窜访,甚至摆这么大的场面,根本不是什么“重视双边关系”,而是为了本国的短期利益,拿国家尊严换经济好处,这种投机取巧的做法,实在让人不齿。
更讽刺的是,就在培尼亚高调窜访台湾、台当局忙着摆场面的时候,台当局领导人赖清德,前不久还经历了一场极其狼狈的外窜闹剧。就在一个多月前,赖清德原本计划高调窜访非洲小国斯威士兰,结果被多个国家拒绝允许其专机飞越领空,最后只能偷偷蹭着斯威士兰国王的专机,悄无声息地出去,回来的时候还得关闭航班身份识别信息,躲躲藏藏,跟这次培尼亚窜访的隆重场面形成了鲜明对比,一边是偷偷摸摸,一边是大张旗鼓,越看越觉得荒诞。
其实,培尼亚的这次窜访,看似场面隆重,背后全是巴拉圭国内的无奈和争议。这些年来,巴拉圭国内反对亲台政策的声音越来越大,很多议员、商界人士都直言,跟台湾保持所谓“邦交关系”,根本不符合巴拉圭的根本利益。巴拉圭的大豆和牛肉,本来可以直接出口到中国大陆这个巨大的市场,赚更多的钱,可因为所谓的“邦交”限制,只能绕道阿根廷、巴西中转,利润被严重压缩,很多农场主和商人早就怨声载道。
台当局之所以愿意花大价钱,给巴拉圭摆这么大的场面,说白了就是想靠这种方式,掩盖自己“外交空间”越来越窄的尴尬。一个中国原则是国际关系的铁律,不是谁想挑战就能挑战的。巴拉圭跟台湾保持所谓"邦交",本质上是在对抗国际共识,是在逆历史潮流而动。这种选择能维持多久,取决于台湾还能掏多少钱,也取决于巴拉圭国内政治的变化。一旦执政党下台,新政府很可能重新评估对华政策,毕竟跟大陆建交带来的经济利益,远比台湾那点援助实在。尼加拉瓜、洪都拉斯、巴拿马,都是前车之鉴,说转就转,毫不含糊。巴拉圭能撑多久,培尼亚心里也没底。
培尼亚的第二次窜访,也暴露了台湾"金元外交"的困境。以前台湾有钱,可以大把撒出去买"邦交",现在经济不行了,预算紧缩,援助越给越少。巴拉圭这次来,开口要的肯定比上次多,但台湾能给的可能比上次少。这种供需矛盾,会让双方关系越来越脆弱。今天还能谈成,明天可能就谈崩了。所谓"邦交"建立在金钱之上,没有共同利益,没有战略互信,风吹就倒,雨打就散。民进党把外交搞成生意,最终只会证明这种模式的不可持续。
从地区格局看,南美洲国家大多跟中国建交,而且关系越来越好。巴西、阿根廷、智利、秘鲁,都是中国的重要合作伙伴,一带一路项目遍地开花。巴拉圭夹在这些国家中间,显得格外另类。这种孤立不是光荣,是负担。区域内贸易、投资、合作,巴拉圭因为跟台湾的关系,很多门都敲不开。培尼亚不是不知道,是骑虎难下,一旦转向,国内政治地震,外部援助断流,两面不是人。所以只能硬着头皮继续演,演一天算一天。
这次访问的时机也很微妙。赖清德上台后"台独"动作不断,大陆反制力度加大,台海局势紧张。培尼亚选择这个时候来,是给赖清德站台,也是向美国表忠心。美国一直在背后推动台湾拓展"国际空间",巴拉圭这种小国就是现成的工具。培尼亚可能拿到了华盛顿的某种承诺或暗示,才敢在这个节骨眼上冒险。但美国的承诺值多少钱?看看乌克兰就知道,需要的时候捧上天,不需要的时候弃如敝履。巴拉圭这种体量,在美国眼里连棋子都算不上,顶多是棋盘上的一个点。
台湾民众应该看清这种访问的本质。外国总统来一趟,吃吃喝喝,签几个协议,拿一笔钱走,对台湾老百姓的生活没有任何改善。该交的税一分不少,该涨的物价一点没降,该缺的电照样缺。民进党把纳税人的钱拿去喂这些"邦交国",换几张合影、几篇报道,这种买卖亏到家了。更危险的是,每次这种访问都在刺激大陆,都在增加台海冲突的风险。为了民进党的政治表演,把台湾推向战争边缘,值不值得?
大陆对台政策一贯明确:和平统一是首选,但绝不承诺放弃使用武力。外部势力跟台湾勾连越紧,大陆的军事准备就越充分。培尼亚这次来,解放军可能同步在台海周边有动作,航母编队巡航、战机穿越中线、导弹试射,都是可能的回应。这种军事压力,台湾承受不起,巴拉圭更承受不起。小国玩大国博弈,最容易成为炮灰。培尼亚以为自己聪明,实际上是在走钢丝,下面就是深渊。
历史大势浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡。统一是台湾唯一的出路,也是不可阻挡的潮流。巴拉圭这种逆势而动的选择,短期能拿点好处,长期必被淘汰。培尼亚的第二次窜访,不过是"台独"丑行清单上的又一笔,是历史长河中的一朵小浪花,翻不起什么大浪。等统一的钟声敲响,这些所谓的"邦交国"会纷纷转向,这些所谓的"外交突破"会成为笑谈。到时候回头看,培尼亚的台北之行,不过是给自己增加了一段尴尬的记忆,给台湾增加了一笔冤枉钱,给历史增加了一个反面教材。