菲律宾政坛最近这出大戏,比狗血肥皂剧还刺激。副总统莎拉刚被众议院以257票赞成、25票反对的悬殊票数通过弹劾条款,外界都喊她这次肯定凉透了。毕竟马科斯把众议院攥得死死的,议长还是他亲表弟,摆明了就是要清掉大选对手。谁能想到,弹劾刚落定,剧情直接来了个180度大反转。
莎拉可不是什么无名小卒,她是菲律宾前总统杜特尔特的亲闺女。今年2月她已经正式官宣,要参选2028年菲律宾总统,现在还是大选的头号热门,势头猛得挡不住。她参选的消息一出来,直接动了马科斯阵营的奶酪,这次弹劾说白了就是人家提前布好局,要把她踢出政坛。
这次弹劾给莎拉列了四大核心指控,其中最狠的就是滥用机密资金这一条。对方说莎拉当副总统兼教育部长的时候,一共滥用了超过6亿比索的公共资金,还拿不出合理的使用记录。别的指控还有财产申报不实,甚至说她策划暗杀马科斯一家人,罪名一个比一个重。
其实这已经不是马科斯阵营第一次对莎拉下手了。2025年他们就发动过一次弹劾,结果菲律宾最高法院直接裁定弹劾程序违宪,案子最后不了了之。这次马科斯阵营学乖了,提前做足了功课,众议院司法委员会开了三周公开听证,翻了一堆文件找了一堆证人,最后全票通过弹劾报告,就等投票这一天。
众议院一共317名议员,马科斯阵营占了绝对多数,高票通过弹劾本来就是板上钉钉的事,没什么好意外的。按照菲律宾的法律,弹劾可不是众议院通过就算完事。弹劾分两步走,第一步众议院过弹劾条款,第二步就得把案子移交参议院,由参议院组建弹劾法庭审理。
要把莎拉免职还终身禁政,得参议院24名议员里有16票投赞成,也就是凑够三分之二的比例才行。本来所有人都不看好莎拉,之前的参议长索托一直跟马科斯阵营走得很近,大家都觉得参议院审理肯定会偏向着马科斯,莎拉没什么翻身的机会。
反转偏偏就出在参议院,就在众议院投票同一天,参议院突然发起了更换参议长的动议。最后投票结果出来,13票赞成11票反对,直接把原参议长索托给换掉了,接任的是艾伦·卡耶塔诺。这个卡耶塔诺,那可是杜特尔特家族的铁杆自己人。
2016年大选的时候,他就跟杜特尔特搭档选副总统,杜特尔特上台执政,他还当了外交部长,好几次公开站出来给杜特尔特的政策辩护,立场从来没歪过。为了能让卡耶塔诺顺利当选,杜特尔特阵营连失踪好几个月、还被国际刑事法院通缉的前警察总长德拉罗萨都特意现身投票,可见对这事有多重视。
更有意思的是,马科斯的亲姐姐、现任参议员伊梅·马科斯,居然也投了支持卡耶塔诺的票。这直接把马科斯家族内部的裂痕摆到了台面上,马科斯阵营就算想发作都找不到合适的理由。参议长这个位置在弹劾审理里说一不二,因为弹劾法庭的首席法官就是参议长,从审理时间到传唤证人再到辩论时间分配,全都是他说了算。
卡耶塔诺上台之后,没有直接提莎拉的弹劾案,只是公开说参议院接下来要把重心放在国家经济和地缘危机上。这话明摆着就是说,不会让参议院变成政治清算的工具,说白了就是给莎拉的审理铺路。我们掰着手指头算一算票数,就知道莎拉的胜算真的大了不少。
参议院总共24个席位,杜特尔特阵营手里稳拿至少9票,全都是铁定反对弹劾莎拉的。马科斯阵营这边大概只有10票支持弹劾,剩下5票全是中立摇摆票。马科斯要想凑够16票定罪莎拉,必须把5张中立票全拉过来,还得保证自己10票里没有一个人倒戈,这个难度真的不亚于登天。
莎拉这边就轻松多了,她只要守住现有的9票,就能拦住对方达到三分之二的门槛。更何况卡耶塔诺还能靠程序性操作给莎拉争取空间,比如延长审理时间,严格挑控方证据的毛病,慢慢耗都能耗掉对方的势头。莎拉这边的律师团也早就准备好了应对方案。
他们不打算在证据层面跟对方硬拼,直接主攻程序合法性,说众议院赶在“一年冷却期”刚结束就启动弹劾,摆明了就是规避法律,程序本身就不合规。莎拉本人也没在国内等着挨收拾,早在5月2日就拿到总统府批准出国休假,还专程去了荷兰海牙,探访被关押在那里的父亲杜特尔特,父女俩一起商量应对策略。
现在莎拉的民调支持率还保持在高位,足足有55%,甚至比现任总统马科斯还要高。这份民意就是莎拉最大的靠山,参议院那些摇摆不定的议员,多多少少都要给民意几分面子,不敢随便就倒向马科斯阵营,毕竟下次自己还要竞选,得罪选民没好果子吃。
目前最新的进展是,众议院已经把弹劾条款正式送到了参议院,参议院正在着手组建弹劾法庭,具体的审理时间还没有公布。但光是卡耶塔诺上台这一件事,就已经把整个局势扭转到偏向莎拉这边了。很多人都纳闷,马科斯不是在菲律宾一手遮天吗,怎么连参议院换帅都拦不住?
马科斯就算权力再大,也不可能完全掌控整个参议院,而且按照菲律宾的规定,他本人也是可以被弹劾的官员,不能直接参与弹劾程序。早在2025年第一次弹劾莎拉的时候,马科斯就公开表过态,说行政部门和总统不会干涉弹劾,决定权都在议会和法院手里。
这次弹劾看起来是马科斯阵营发起的猛攻,实际上刚好撞到了杜特尔特阵营在参议院提前布好的防线上。说白了这就是菲律宾两大政治家族的博弈,现在还没到分出胜负的时候。莎拉虽然被众议院高票通过弹劾,但参议院的控制权已经落到了自己盟友手里,再加上律师团的策略和民调优势,她的一线生机其实一点都不小。
接下来参议院的审理就是整个事件的关键,卡耶塔诺会怎么安排审理流程,中立票最后会倒向哪一边,马科斯阵营会不会拿出新的反击手段,每一步都能决定莎拉的政治命运。就现在的局势来看,莎拉被定罪的概率已经大大降低了。
只要能顺利熬过参议院的审理,莎拉照样能继续参加2028年的总统大选,这场闹得沸沸扬扬的弹劾风波,到最后说不定只是两大政治家族博弈里的一个小插曲。
参考资料:文汇报 菲律宾副总统莎拉弹劾事件报道;鲁中晨报 菲律宾政坛弹劾风波报道