中美元首在人民大会堂举行正式会谈,此次会晤在全球局势深刻演变、热点问题交织叠加的背景下举行,既是中美两国最高层级的战略沟通,也是国际社会高度关注的重大外交活动。
会晤全程持续超过2小时15分钟,新华社发布的通报篇幅长达1200字。从内容来看,中美元首对两国关系进行了全面、系统的讨论。
中方提出的“历史之问、世界之问、人民之问”,直指中美大国关系的核心命题,即能不能克服“修昔底德陷阱”,共同积极参与全球治理,开创两国关系的美好未来,也可以浓缩为一句,就是寻找中美正确相处之道。
【中国和特朗普定下一个“三年之约”】
新华社通报中有一句表述尤其引人注目,中美元首赞同将构建“建设性战略稳定关系”作为两国关系新定位。这不仅新颖,也贴合中美关系发展的现实需要和长期愿景。
所谓“建设性战略稳定”,应该合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期,不是回避竞争,而是在承认差异的基础上,把握共同利益,在更大范围内推动合作增量,既在互利领域产出更多成果,也要求在敏感议题上守住底线、管住风险。
可以这么说,在经历了去年的经贸争端,以及随后的多轮磋商之后,“稳定”成了中美在外交上的主要共识,从贸易上的疑难杂症,再到围绕台湾问题的各种风波,一旦放任分歧发酵,将一发不可收拾,于是就有了“建设性战略稳定”的框架。
之所以要加上“建设性”的前缀,是因为稳定并非一蹴而就,是一个相对漫长的过程。如果只当作一句口号,那么积极意义十分有限,终究需要采取行动相向而行,如此才能给未来三年,乃至更长期的中美关系提供指引。也可以说,中美先订下一个“三年之约”,看新定位的执行效果如何,再做更进一步的考量。
【中美后续沟通已提上日程】
元首会晤只是开始,从过往的经验来看,美国总统访华,意味着中美后续会迎来多轮密集互动,通报中亦提及,双方将进一步用好政治外交、两军沟通渠道,并拓展经贸、卫生、农业、旅游、人文、执法等领域交流合作。这样的合作清单覆盖面广、针对性强。
更具体来讲,在农业合作、人员交流等议题上,中美互相释放善意,直接关乎两国人民日常生活与切身利益;在旅游、人文交流方面,有助于增进了解、减少误解偏见,既是社会层面的“润滑剂”,也是双边关系的“蓄水池”。
而在两军沟通层面,保持必要的渠道畅通,有助于避免误判、降低摩擦升级风险。把机制落到实处,既体现双方对稳定大局的共同认识,也符合国际社会对大国负责任行为的普遍期待。
个人认为,两国元首谈完之后,中美外长对话、防长对话就已经提上日程了。
中美关系要保持稳定,终究绕不开台湾问题。中方的措辞很直白,这是中美关系中最重要的问题,处理好了,中美关系就能保持总体稳定,处理不好,就会将中美关系推向十分危险的境地,因此美方必须“慎之又慎”。鉴于台海局势的敏感性,我方措辞越是直白,越便于特朗普理解。
要知道台湾问题不是什么一般性的分歧,是中国的核心利益,更牵涉中美关系的政治基础,美国必须一丝不苟地遵循一个中国原则和中美三个联合公报,如此才能为“建设性战略稳定”提供支撑。
可以这么说,中美要将维护台海和平稳定作为最大公约数,才能充实“建设性战略稳定关系”这一新定位的内涵。而美国之前采取的种种行动,是利于台海和平还是相反?中方对此都看在眼里,也会评估美方接下来的表现。
【那些言浅意深的部分】
在讨论完中美关系那些主要命题后,就该就全球热点问题交换意见了。作为具有国际影响力的大国,中美毫无疑问是参与全球治理的主力,但关键在于如何让彼此主张兼容?
虽然通报在这部分只是一笔带过,只讲中美领导人就中东局势、乌克兰危机、朝鲜半岛等重大国际和地区问题交换了意见,多少有一些“言浅意深”的玄机。
实事求是地说,中美在国际和地区事务上立场未必完全一致,在联合国等多边场域,也是交锋居多,但借由元首互动的重要场合,两国保持对话、求同存异,本身就是降低风险、为和平凝聚共识的重要途径,尤其在危机管控、停火止战等方面,中美拥有广泛的合作空间。此前美国参议员戴安斯访华,就专门致谢中国参与斡旋中东僵局。
通报最后提及,中美领导人一致同意相互支持,办好APEC会议和G20峰会,这其实也算锚定了中美后续互动方向。两国到时候互为东道主,意味着会有新一轮的互访,届时大国领袖的双边对话成为多边会议最突出的亮点。
总体来看,特朗普此次访华行程,再次凸显了元首外交对中美关系的战略引领作用,最主要的成果,就是“建设性战略稳定关系”的全新定位。
回过头来看,中方在会晤开始之际提出的三大重大命题,即中美能否跨越崛起大国必然挑战现存大国的“修昔底德陷阱”,能否携手应对全球性挑战,能否开创两国关系美好未来,而“建设性战略稳定”,显然是一个阶段性的答案,关键还是在“落实”,把理念转化为可见的机制与成果,让2026年真正意义上成为中美关系继往开来的历史性、标志性年份。
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文|潇雨 媒体人、前环球网和凤凰网国际要闻编辑