最近第48届东盟峰会在菲律宾宿务落幕,全场最出人意料的爆点,不是东盟各国商量怎么应对能源经济危机,是之前铁了心当美国亚太急先锋的马科斯,当着11国领导人的面直接变脸。前脚还给美军腾基地、在南海频频挑事,后脚就公开感谢中国给的化肥援助,还主动催着要在年底前敲定南海相关规则。这波操作把美国驻东盟特使脸都气黑了,到底是什么捏住了马科斯的命门,让他突然就放软了身段?
政客变脸,从来都是利益驱动,没什么好奇怪的。之前马科斯跟着美国蹦跶,本来就是想借着美国的势力捞点好处,真到国家出事需要帮忙的时候,美国连一根稻草都不肯伸过来,反倒是中国出手拉了一把。马科斯这次表态看着突然,其实早有苗头,峰会前三天菲律宾公布的一季度经济数据,直接给了他当头一棒。
数据摆出来谁都懂,一季度菲律宾GDP增速只有2.8%,比市场预期的3.5%差了一大截,还是近三年同期的最低增速。拆开看各行业更难看,农业直接萎缩0.2%,工业增速是负的0.1%,等于几乎没增长,全靠着一点点家庭消费硬撑着,整个经济差不多陷入停滞了。经济拉胯成这样,马科斯根本没资本再跟中国硬刚,示好就是求中国救急,保住自己的执政根基罢了。
真要说马科斯被逼到低头,核心还是内忧外患凑一块,再硬撑下去就要垮台了。先说最要命的能源问题,菲律宾本身几乎不产原油,九成以上都要靠进口,绝大多数原油还得走中东的霍尔木兹海峡。现在中东战火不断,海峡通行受影响,全球油价直接暴涨,相当于直接卡住了菲律宾的脖子。
早在三月底,马科斯就急急忙忙签署行政令,宣布全国进入为期12个月的能源紧急状态,这操作放在全球都少见。最严重的时候,马尼拉近六成加油站直接断供,柴油价格翻了一倍还多,老百姓加不起油,工厂开不了工,整个国家都快半瘫痪了。没油就没电,没电连化肥生产线都开不起来,农民买不到化肥,粮食产量跟着暴跌,物价一路飞涨,菲律宾通胀率直接飙到了12%以上。
这种关乎老百姓温饱的事儿,马科斯再硬也不敢拿自己的位置赌。除了外面的经济能源危机,家里的权斗也把他折腾得焦头烂额。就在峰会前不久,菲律宾众议院把副总统莎拉的弹劾案提交给了全体会议,马科斯家族和杜特尔特家族彻底撕破脸,之前的默契荡然无存。
同一天参议院也出了变数,议长被闪电换掉,杜特尔特的铁杆盟友上位,等于弹劾案的生杀大权直接落到了马科斯政敌手里。双方斗得有多凶,前警察总监去参议院作证,调查局特工直接冲进去要抓人,在国家最高权力机关上演拉扯,国家机器都成了家族内斗的工具。眼看中期选举越来越近,GDP拉胯、通胀高企、断电缺粮,随便哪一样都是政敌攻击他的把柄,马科斯哪还有心思搞什么地缘对抗。
马科斯心里打得是什么算盘,其实明眼人都看得出来,就是想玩两面下注的老套路。安全上抱着美国的大腿,经济上找中国救急,把领土争议和经济合作分开,两边都不得罪,两边都要捞好处。马科斯的变脸也不是个例,背后其实是整个东盟现在的集体困境。喊了几十年的不选边站,现在快被美国逼得藏不住了,所谓的中立,说穿了就是自欺欺人罢了。
今年四月美国直接挥起关税大棒,对着越南、泰国、马来西亚发起大规模贸易调查,明着查贸易不公,实际就是逼东盟给美国递投名状。美国还出了个阴招,说只要核心零部件超过四成来自受限企业,哪怕是在东南亚组装的产品,照样要交重税。这一招直接戳中了东盟的命门,越南的电子厂、泰国的汽配城、马来西亚的芯片生产线,哪一个离得开中国的供应链。
美国这就是明摆着逼东盟二选一,要么挨关税的板子,要么跟中国断链,整个东盟瞬间陷入两难。这次宿务峰会上,11国领导人还在喊能源共享、粮食储备的口号,可现实比口号骨感多了。东盟九成以上的原油从中东进口,区域内部连个像样的联合能源储备库都没有,一旦中东战火升级,能源供应直接就被卡脖子。
真到危机来了,所谓的抱团取暖瞬间就变成了大难临头各自飞。泰国第一个叫停燃油出口,优先保障自己国内供应。越南直接限制加油站的供货量,其他国家也纷纷忙着自保,谁还顾得上什么区域协同。没有独立的经济和能源体系,中立本来就是个伪命题,你的油管子和钱袋子都捏在别人手里,人家一用力,你就得跟着疼。
11个国家11把算盘,各自都有自己的小九九,面对美国的极限施压,所谓的不选边站,不过是不敢得罪任何一方的权宜之计,迟早要被逐个击破。就说一直标榜中立的新加坡,在美国的压力下,不还是得配合美国的贸易调查。马来西亚看着中立,也不敢公开跟美国对着干,只能悄悄跟中国维持合作,这就是现在东盟的真实现状,看着抱团,实际就是一盘散沙。
面对现在这一团乱麻的局势,中国从来都不逼谁选边站,却用实际行动告诉东盟各国,谁才是真的能解决问题的伙伴。中国和东盟的双边贸易额,常年稳定在万亿美元级别,今年一季度还同比增长了5.2%,在全球经济低迷的大环境下,这份成绩已经相当能打。
中国给东盟带去的,全都是实打实能解决问题的硬货。光伏面板帮他们解决用电难题,新能源车帮他们降低能源依赖,智慧农业能稳住粮食产量,这些真金白银的好处,美国半毛钱都给不了。反观美国,给东盟带来的除了反倾销调查、军事基地,就是一堆永远兑现不了的空头支票。
美国口口声声说要帮东盟应对能源危机,连自己在中东的布局都摆不平,根本没能力保障能源通道的安全。嘴上说要支持东盟经济发展,转头就挥起关税大棒,把东盟国家当成自己大国博弈的棋子。现在不止马科斯主动示好,印尼总统高呼命运共同体,越南主动在渔业领域和中国开展合作,这些细节都说明,东南亚国家心里都有一杆秤。
马科斯这次主动放软身段,其实就是一个很明显的风向标。过去那些小国靠着在大国之间左右逢源两头捞好处的日子,正在慢慢终结。至于说这次示好到底是真心实意,还是缓兵之计,等菲律宾经济好转之后会不会再次倒向美国,其实也不用急着下结论。毕竟政客的立场永远跟着利益走,我们只要做好自己的事,拿出实打实的诚意和解决问题的能力,选择权永远在对方手里,结果自然不会差。
参考资料:中国新闻网 菲律宾第一季度GDP同比增长2.8% 低于政府和市场预期