最近打算去日本玩的朋友,应该都被签证涨价的消息炸懵了。原本单次签证才合一百多人民币,一下子涨了五倍,算下来要七百多块,还刚好卡在名古屋亚运会前落地,这事怎么看都不简单。更耐人寻味的是,日本这边刚折腾完涨价,咱们外交部的官方口径也悄悄变了。
这波涨价是日本内阁6月19日正式敲定的,7月1日开始正式执行。单次入境签证从原来的3000日元涨到15000日元,多次往返从6000日元涨到30000日元,涨幅刚好是五倍。连离境税都跟着涨,从每人1000日元涨到3000日元,算下来离开的时候每人得多交一百多块人民币。
日本官方给的理由挺直白,说现在的收费标准还是1978年定的,快五十年没动过了。这些年日本国内物价涨了,日元汇率也波动大,办签证的人力行政成本都涨了,调价合情合理。单看这话好像没毛病,可对照日本的免签政策一算,猫腻就出来了。
日本对全球七十多个国家和地区开放短期免签,欧美大多数发达国家、韩国新加坡,还有咱们中国的港澳台地区,去日本都不用提前办签证。剩下需要办签证的国家里,中国大陆的申请量常年排在第一,前些年高峰的时候,日本七成以上的短期签证都发给了中国大陆游客。
说白了,这套政策表面看是对所有需要办签的外国人一视同仁,实际上因为免签名单覆盖了大部分高收入地区,最终承担涨价成本的主力,就是中国大陆的普通游客。也难怪大家第一反应就觉得是针对中国,实际影响摆在这,咱们游客的感受最直接。
这波调价本身就是高市早苗上台后推出的政策,她的执政风格和前首相岸田文雄差得不是一点半点。岸田执政的时候,虽然也在调整安保政策,但整体路线偏稳健,多次公开说中日是搬不走的邻居,得保持沟通稳住双边关系。
高市上来之后步子迈得特别大,本来岸田定的是2027年把防卫费提到GDP的2%,她直接把完成时间提前到了今年。在涉台这类红线问题上,她的发言一次比一次激进,早就多次触碰咱们的底线。日本党内不少稳健派都劝过她,说这么干太冒险,容易把日本拖进外交孤立的境地,可人家根本不听,就是要一意孤行。
除了官方说的成本上涨,日本还有两层没明说的小心思。第一层就是补财政缺口,按照日本自己的测算,涨价之后一个财年能多收一千多亿日元的财政收入。这些年日本经济复苏乏力,日元一直疲软,防卫预算大涨又给政府开支添了不少压力,这笔钱刚好能补上一部分窟窿。
还有业内观点说,日本是想靠涨价调整游客结构。过去日本旅游靠走量拉动经济,现在想往高端化转,留住高消费游客,过滤掉预算有限的普通群体。只是这调价的时机太巧了,刚好卡在名古屋亚运会开幕前三个月落地,赶上国内观众媒体集中办签证的高峰期,很难不让人产生别的联想。
就在日本忙着调签证政策的时候,咱们这边也出现了一个非常微妙的变化。常看外交部例行记者会的朋友应该已经发现了,过去提到日本决策层,统一用“日本政府”的称呼,现在这个说法慢慢改成了“日本执政当局”。
这个变化不是发言人随口改的,从今年年初开始逐步过渡调整,到五六月已经固定成了统一的官方口径。别小看只是换了几个字,在外交语境里,这几个字的分量和指向差别特别大。“政府”对应的是整个国家的行政机构,是国与国之间对等的正式称呼。“执政当局”就只是指当前掌权的执政团队,和整个国家、普通民众划分得清清楚楚。
说白了就是把责任算得明明白白,咱们不针对日本这个国家,也不针对日本的普通老百姓。两国之间正常的经贸往来、民间文化交流,该怎么进行还怎么进行。但对于当前执政团队推出的错误政策、发表的不当言论,我们会明确划清界限,该反对就反对,该交涉就交涉,绝对不会模糊责任主体。
这种处理方式其实分寸感拿捏得特别好,既传递了明确的立场,又给双方留足了转圜的空间。不会因为个别政客的激进做法,就把整个国家的交往渠道都堵死。毕竟是隔海相望的邻居,完全切断往来对两边的民生和经济都没好处,保持底线之上的正常往来,才是最务实的选择。
把签证涨价和称呼变化这两件事放在一块看,就能读出当前中日关系的微妙状态。日本这边一方面想在安全外交上紧跟美国的印太战略,在对华问题上摆强硬姿态,讨好国内的保守派选民捞政治资本。另一方面又不想彻底丢掉中国市场,不管是旅游消费还是产业链经贸合作,中国对日本经济的作用都是不可替代的。
咱们这边的应对逻辑也特别清晰,完全不被对方的节奏带着走。你在核心利益问题上越线,我们就明确表态亮明底线,把责任落到具体的执政团队身上,不扩大打击面。正常的民间和经贸往来继续推进,该合作就合作,该反对就反对,张弛有度特别稳。
参考资料:央视新闻 日本签证调价及中方对日表述调整报道