文|予安 编辑|予安
7月6日,菲律宾参议院弹劾法庭将正式开庭审理副总统莎拉·杜特尔特案。
距离开庭只剩不到一周,6月29日这天,众议院检方亮出了一张让莎拉阵营坐不住的底牌:57人证人名单。不光人数多,关键是里面有好几位,要么是莎拉自己的人,要么是当年被她亲手打过的旧案当事人。马尼拉第三选区众议员乔尔·丘亚在广播节目中说得很直白:"不愿意来的,弹劾法庭有权强制传唤;站在对面的,一样能作为敌对证人上庭。"
一场弹劾、两次换帅、三轮预审、四项指控。菲律宾政坛这出权力绞杀,正在逼近终局。
57人名单,刀刀指向要害
先把目光聚焦在6月29日这天放出的消息上。
众议院检方团队确认,他们准备了一份57人的证人名单,准备在7月6日正式开庭后陆续传唤。乔尔·丘亚在接受dzBB电台采访时透露,名单里有相当一部分人"预计会抵制出庭"。
但他同时强调,弹劾法庭拥有传票强制权,检方可以向法庭申请传票,迫使"不情愿"甚至"敌对"的证人到庭作证。
这话的分量不轻。因为名单里有几个名字,直接指向莎拉的核心圈子。
排在名单上的一位关键人物,是前教育部发言人迈克尔·波亚。这位曾经替莎拉站台的官员,如今已经摇身一变成了莎拉辩护团队的律师。检方的意思很明确:你现在是对面的人没错,但你当年在教育部任职期间经手的事儿,必须到庭说清楚。
自己人变成了对面的证人,这一招够狠。
但更让外界侧目的,是另一个名字:亚伯·安德烈斯。
这人是谁?一名前法院执达员。2011年,莎拉还在担任达沃市长的时候,因为一次法院下令的强拆行动,当着众人的面一拳打在了安德烈斯脸上。这事在菲律宾几乎无人不知。安德烈斯本人此前在社交媒体上发帖,恳请将自己排除在"党派政治事务"之外。
但检方显然不打算放过他。15年前的那一拳,如今被翻出来塞进了弹劾证据链里。
丘亚说了一句很关键的话:"他们的证词必须被听取,因为这些将有力支撑检方要证明的内容。"
还有一个细节值得盯住。检方明确表示,不会把莎拉机密资金的全部4000名接收人都拉上证人席,而是会聚焦一个名字,"玛丽·格蕾丝·皮亚托斯"。这个名字被怀疑是虚构的,而它代表的,是那笔约6.125亿比索机密资金的去向之谜。
4000个人里挑一个"假人"开刀,四两拨千金。
名单上还有一个名字值得注意:祖莱卡·洛佩兹,莎拉的长期贴身幕僚。这位曾经寸步不离副总统身边的亲信,被认为掌握着机密资金流向的大量第一手信息。她是否会出庭、出庭后会说什么,直接关系到整个案件的事实链条能不能闭合。
丘亚特别提到了一个法律细节:即便某些证人目前站在辩护阵营,检方依然有权以"敌对证人"的身份传唤他们。这意味着在交叉询问阶段,检方可以用更具攻击性的方式提问,不受通常对"己方证人"的限制。
说白了,检方这份名单不是随便拉的花名册,而是一张精心设计的包围网。每一个名字背后,都对应着一条证据线索。
更值得关注的是审判的时间预期。有菲律宾法律界人士估计,这场弹劾审判可能长达7到8个月,这将是菲律宾宪政史上耗时最长的弹劾案。此前的参照是,前总统埃斯特拉达的弹劾审判持续了23天,前首席大法官科罗纳的案子用了44天。这一次的规模和复杂程度,远超以往。
一场弹劾,两次"政变"
要看懂7月6日这场庭审的含金量,必须回看过去两个月菲律宾政坛上演的那些让人目不暇接的操作。
5月11日,众议院以257票赞成、25票反对的压倒性优势通过了对莎拉的弹劾案,远超宪法规定的106票起诉门槛。
这个数字本身就是一记重锤。但接下来发生的事,才真正让人瞠目。
同一天下午,杜特尔特阵营在参议院发动突袭。被国际刑事法院通缉、此前一直隐匿行踪的前国家警察总监罗纳德·德拉罗萨突然现身,投下关键一票,帮助前外长艾伦·卡耶塔诺以微弱优势当选参议长,挤掉了被视为"程序主义者"的原参议长索托。
整个过程只用了110分钟。众议院刚砸下弹劾的锤子,参议院就把"主审法官"换成了莎拉的盟友。
但这还没完。
5月13日晚,菲执法人员和军方人员进入参议院大楼试图逮捕德拉罗萨,混乱中大楼内传出枪声。事件没有造成人员伤亡,但第二天德拉罗萨就从参议院"消失"了,至今下落不明。国际刑事法院当晚公开了此前秘密签发的针对德拉罗萨的逮捕令,指控他参与杜特尔特任内的"禁毒战争"行动。
参议院大楼里响了枪。这在菲律宾宪政史上,也算头一遭了。
但高潮还在后面。仅仅36天之后,6月17日,总统马科斯亲自召集参议院特别会议,13票全票通过将卡耶塔诺罢免,换上了参议员舍温·加查利安担任新参议长。卡耶塔诺和他的盟友集体缺席,没有参与表决。
一个半月内,参议长换了两茬。弹劾法庭的"主审法官"像旋转门一样进进出出,这本身就是一场权力绞杀。
说到这里,不得不把四项指控捋一捋,才能看清这场弹劾到底在打什么。
第一项也是最核心的:莎拉被指在2022至2023年间滥用副总统办公室和教育部约6.125亿比索的机密资金。菲律宾审计署发现支出疑点重重,国家调查局的笔迹鉴定专家在听证会上作证称,多份机密资金收据上的签名存在伪造痕迹。
更戏剧的是,举报人马德里亚加在弹劾听证中披露,这笔钱官方记录显示是"11天内合规使用",实际上不到24小时就分送完毕。菲律宾统计局的数据则显示,在接收机密资金的677人中,有60%的姓名在国家民事登记册中找不到记录。
11天的官方说法,24小时的真实速度,六成收款人查无此人。这组数字,比任何控诉都尖锐。
第二项涉及来源不明的财富。莎拉申报的资产净值从2007年的约725万比索飙升至2024年的约8851万比索,而同期工资收入仅约3000万比索。反洗钱委员会的记录还显示,莎拉及其配偶名下账户存在约67.7亿比索的可疑交易。
第三项涉及贿赂教育部高级官员,第四项是她在2024年11月公开声称已雇佣杀手,如果自己被杀将暗杀总统马科斯夫妇和前众议长罗穆亚尔德斯。国家调查局局长马蒂巴格在听证中作证,莎拉那段"杀手视频"经过鉴定,确认未经编辑或AI篡改,是真话不是段子。
莎拉本人全盘否认所有指控,称弹劾是一场"政治迫害"。
最后,怎么看?完全我个人看法,聊几层
先看最直接的一层:7月6日的庭审,莎拉大概率不会被定罪。
道理很简单,算术。弹劾定罪需要参议院全体24名参议员中16票赞成,也就是三分之二多数。而从目前的票面来看,莎拉至少可以确保9票铁杆支持,还可能再争取到3票。马科斯阵营手中最尖锐的牌是证据的分量,但莎拉手中最坚固的牌是票数的算术。
这也是为什么检方如此重视57名证人的排兵布阵。他们知道定罪极难,但庭审过程本身就是一次公开审判,每一个证人的证词、每一份曝光的资金流向记录,都会通过直播传遍菲律宾的每一部手机。审判的意义,有时候不在判决书上,而在公众的眼睛里。
再深一层看,这场弹劾的本质,根本不是法律问题,而是2028年总统大选的前哨战。
菲律宾知名民调机构"社会气象站"的最新数据显示,马科斯的净满意度已跌至负15%,创就任以来的历史新低。而在2028年总统大选民调中,莎拉以51%的支持率遥遥领先。
说白了,弹劾是马科斯阵营阻止莎拉参选的最后一道防线。一旦定罪,莎拉终身禁止参政。
莎拉自己也很清楚这个局。她5月份公开说了一句很硬的话:"我真心希望进行弹劾审判,因为我希望看到一场'血腥屠杀'。"所谓"屠杀",指的当然不是字面意思,而是她对自己能在参议院全身而退的信心。她还撂话说,想弹劾她的人,已经对2028年总统大选"绝望了"。
这话虽然带着莎拉一贯的火爆脾气,但背后的底气不是凭空吹的。从中期选举的结果看,这道防线确实不太稳。
但从中期选举的结果看,这道防线不太稳。2025年中期选举中,杜特尔特阵营拿下了改选12个参议院席位中的5席,马科斯阵营只拿了6席,这是近20年来总统阵营首次在中期选举中失利。更让人惊叹的是,正在海牙被国际刑事法院羁押的老杜特尔特,竟然以超过对手7倍的票数第八次当选达沃市长。
一个被关在海牙的前总统,隔着半个地球赢了选举。菲律宾政治的魔幻,就写在这张选票上。
还有一层更宏观的。
马科斯和莎拉2022年联手竞选时的画面还历历在目,两大家族联盟曾被称为"UniTeam"。短短四年,盟友变仇人,总统要弹劾副总统,副总统扬言要暗杀总统。从联盟到决裂,从竞选搭档到法庭上的被告与原告,菲律宾政坛的翻脸速度,让所有人看清了一个老道理:权力面前,没有永远的朋友。
而这场弹劾的最终走向,不仅关乎莎拉个人的政治前途,更关乎菲律宾未来几年的政治版图。如果莎拉涉险过关,她将带着民调优势直奔2028年总统宝座,届时"杜特尔特王朝"的回归将不再是空谈。
如果被定罪,杜特尔特家族的政治王朝将遭受前所未有的打击,但这并不意味着马科斯阵营就能高枕无忧,因为杜特尔特家族在达沃和棉兰老岛的基本盘依然牢不可破。
从更大的视角看,这场弹劾折射出菲律宾政治体制里一个老问题:弹劾本该是制衡权力的宪法工具,但在实际操作中,它往往沦为政治斗争的武器。
检方的证据再扎实,如果参议院的票数凑不齐,法律就只能让位于政治。这种"证据归证据、投票归投票"的割裂,不是菲律宾独有的困境,但在这个国家体现得尤其鲜明。
但无论结果如何,菲律宾的普通老百姓,恐怕更关心的不是谁坐在总统府,而是米价有没有降、工作好不好找、孩子能不能上得起学。
政客们在法庭上你来我往,算的是权力的账。而账单的最终承受者,永远是那些名字不会出现在任何证人名单上的普通人。
大国小国都一样,政治可以翻天覆地,但民生才是最后的裁判。
参考信源: 1.《新华社》·〈观天下丨菲律宾副总统再遭弹劾 政坛争斗日趋白热化〉·2026年5月18日 2.《观察者网》·〈菲律宾众议院通过副总统莎拉弹劾案,但杜特尔特家族盟友转而掌控参议院〉·2026年5月11日 3.《菲律宾星报》(Philstar)·〈Prosecution eyes VP Sara allies as "hostile" witnesses〉·2026年6月29日 4.《菲律宾通讯社》(PNA)·〈Senate convenes as impeachment court, sends summons to VP Sara〉·2026年5月18日 5.《北京日报》·〈近20年菲总统首次输掉中期选举,莎拉称"有人已绝望"〉·2025年5月