最近咱们商务部落地的第二轮对日出口管制,直接把日本防卫大臣整破防了。小泉进次郎跳出来公开发飙,说这事“绝不可容忍”,连着好几个日本部门轮番找上门抗议,非得让咱们撤回管制还得给出说法。这事看着热闹,其实咱们早就掐到日本军工的命门了,今天就掰扯清楚这里头的弯弯绕。

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今年2月咱们就出台了第一轮对日两用物项出口管制,是给日本军工扩张敲警钟,源头就是半年前高市早苗发表的涉华错误言论。哪知道日本根本没把警告当回事,反而步步紧逼,又是怂恿周边国家挑事,又是推动武器出口,还大幅拉高了防卫预算。6月29日商务部正式发公告,第二轮大规模管制直接落地,不管是管控范围、精准度还是惩戒力度,都比第一轮强太多,直接扎紧了套在日本军工体系上的约束网。

这次中方把日本防卫研究所、三菱电机等20家日本实体列入管控名单,还把三井株式会社等20家放进了关注名单。加上今年2月第一轮管制的20家管控、20家关注,两轮下来一共80家日本实体受到约束,日本军工体系的核心力量基本上被全面覆盖。两轮管制的定位区别很大,第一轮瞄准的是军工产业链生产端和实体供应链,核心就是拦着日本盲目扩军工,遏制它搞进攻性武器的企图。

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结果管制出台好几个月,日本半点儿政策调整都没有,还是持续在周边挑动地缘争端,不停涨防卫预算,全方位扩张进攻性军事能力。就在咱们6月29日发管制公告当天,日本陆上自卫队还在南鸟岛部署了12式导弹发射装置,挑衅的意思摆到明面上。也正是因为这样,咱们才推出了这第二轮管制。

和第一轮的预警预防性质不一样,第二轮管制带着明确的惩戒味儿,直接对着日本整个军工生产研发体系出手,全方位精准打击,约束力度和覆盖深度都上了一个大台阶。这次列入管控的20家实体,覆盖范围比第一轮大太多,针对性也更准。和之前侧重生产企业不同,这次排最前面的四家,不是传统军工企业,是日本防卫省下属最核心的智库和科研机构,相当于直接切中了日本军工体系的大脑。

防卫研究所1952年就成立了,是日本防卫政策和军事理论研究的最高机构,不光做大量防卫政策和安全战略研究,还负责培养自卫队高级军官,职能差不多和国防大学类似。这个机构年年都发涉华安全战略报告,核心内容全是渲染所谓的中国军事威胁,本质就是反华急先锋。剩下三家陆上、舰艇、航空装备研究所,全归日本防卫装备厅管,分别负责陆海空三军装备研发,日本的电磁轨道炮、苍龙级潜艇这些核心装备全出自它们。

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军工企业这块,三菱系依旧是本次管制的重点对象,两轮清单下来一共有八家三菱相关实体上榜,这次新增的三菱电机,补齐了对三菱军工板块的管控覆盖。三菱是日本现在规模最大的军工企业,侵华战争的时候它就是日本军方的核心军备供应商,零式战机、陆军重型装备全是它造的,手上沾着中国人的血。放到现在,三菱还是承包了自卫队宙斯盾舰建造、F35组装、潜艇导弹研发生产这些核心活儿,几乎参与了所有自卫队主战装备的研发制造,是日本军工妥妥的核心支柱。

除了核心军工企业,这次管制还覆盖了大量上游配套企业,日钢特机这些做钢材和精密加工的企业,都是日本军工产业链的关键环节,覆盖了特种钢材、精密零件、特种设备这些上游领域。说白了,这份清单直接把日本军工研发的大脑和生产的躯干全纳入了管控,一点缺口都没留。日本军工长期走的就是军民不分的路子,这是战后日本为了保留军工能力故意搞的发展模式,拿民用产业当掩护维持军工研发生产能力。

这套模式天生就有弱点,那就是日本军工企业高度依赖全球市场化供应链,对中国供应链的依赖程度尤其高。公开的行业数据显示,日本军工需要的稀土永磁体大概七成依赖中国供应,高性能碳纤维预浸料、单晶铸造设备这些核心技术和产品,也高度依赖中国供货。这次管制不光禁止管控名单里的日本实体直接采购相关两用物项,还堵上了第三方转运的漏洞,根本别想绕道拿货。

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咱们连续出两轮管制,核心目标很清楚,就是从产业链源头掐断日本军工自主研发的能力,从根上限制它军事扩张的技术基础。外界都说日本自研武器费效比低,一般都觉得是自卫队采购规模小,没法量产摊薄成本,这个确实说得通,可更深层的问题是,战后这么多年,日本很多核心装备领域早就出现了技术断档。最典型的就是日本的心神战斗机项目,当初日本吹得天花乱坠要搞自主先进战机,结果搞起来才发现国内连完整设计现代战机的团队都找不出来。

最后搞成的验证机,核心风洞试验数据都不在自己手里,整个项目只飞了11个架次就叫停了,成了国际上的笑话。对日本的扩军路线来说,外购武器和自主研发完全不是一回事,就算日本从美国买再多F35和宙斯盾系统,本质都是买成品,好多功能都受美国限制,要用还得美国授权,说白了就是一次性的装备消耗,撑不起长期的军事能力扩张。只有搞出完整的自主研发体系,日本才能真的摆脱外部约束,实现持续扩军和再军事化。

咱们就是精准掐住了这个核心命门,从稀土、两用物项这些产业链源头下手,直接限制日本军工的研发设计能力。没有稳定的核心原料和技术产品供应,喊再激进的扩军口号也变不成实际的装备能力。只要日本还抱着军事扩张的错路不放,咱们的管制就不会放松,日本越想突破和平宪法约束,面临的产业链约束就会越紧。

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6月30日小泉进次郎就公开表态了,说咱们把日本实体列入管控的做法绝不可容忍。日本经济产业省和外务省连着两天通过外交渠道提强烈抗议,要求咱们撤回措施,还得说明做决定的理由。前一天日本内阁官房长官木原稔也公开表态,同样是抗议加要求撤管制。

日方说来说去,无非就是觉得防卫研究所这些是科研教育单位,不直接造武器,不该被纳入管制。可实际上这些机构本来就是日本军工体系不能缺的一部分,防卫研究所管着日本防卫政策制定、防卫白皮书编撰和高级军官培养,三大装备研究所搞导弹、下一代战机这些前沿技术研发,研究成果直接决定日本军备的发展方向和技术水平,说它们没关系纯纯是装瞎。

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小泉进次郎这段时间在涉华议题上喊得这么凶,其实也和日本国内政治格局有关。现在自民党内部要调整领导层,年轻政客都靠高热度议题刷曝光度,小泉进次郎有家世背景有名气,在防卫议题上不停跳出来说话,本质就是给自己攒政治资本,为接下来的位置铺路。

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咱们早就说清楚了,这次措施只针对少数日本实体,管控范围也只有两用物项,不会影响正常的民间贸易,也不会打扰合法诚信企业的正常合作。对日本来说,路其实一直摆在明面上,停下军事扩张的错路,停止渲染周边安全威胁,双边经贸和安全关系才能回到稳定发展的轨道上。

参考资料:环球时报 中国公布新一轮对日出口管制措施